Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 августа 2012 г. по делу N 33-8558/12

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Самойловой Н.Г.,

судей Алябьева Д.Н., Бабайцевой Е.А.,

при секретаре Шин И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Волгограде по докладу судьи областного суда Самойловой Н.Г.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Чубарь Надежды Федоровны

на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 27 июня 2012 года, которым Чубарь Надежде Федоровне в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области N 924 от 30 мая 2012 г. и восстановлении в списках, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - отказано,

УСТАНОВИЛА:

Чубарь Н.Ф. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления - администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. В обоснование заявленных требований указала, что 20.12.2011 г. она принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 14 ноября 2011 г. как вдова участника ВОВ. Постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области N 924 от 30 мая 2012 г. с указанного учета она была снята.

Постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях считает не законным, поскольку собственником жилого помещения она не является, зарегистрирована по месту жительства в жилом доме по адресу пер. Рябиновый, 12 в г. Михайловке, принадлежащем на праве собственности ее дочери Барышниковой Н.Е. Однако реальной возможность там проживать не имеется из-за конфликтов и неприязненных отношений с дочерью и ее сожителем. В настоящее время она проживает в квартире своей знакомой.

Просит суд признать незаконным постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области N 924 от 30 мая 2012 г. и восстановить ее в списках, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Чубарь Н.Ф. оспаривает постановленное судом решение, указывая, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 6 ч.1 ст. 56 названного Кодекса предусматривает, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области N 2391 от 20.12.2011 г. Чубарь Н.Ф. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 14.11.2011 г., как вдова участника ВОВ.

30.05.2012 г. постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области N 924 Чубарь Н.Ф. снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

Согласно выписке из домовой книги собственником жилого дома "адрес", где зарегистрирована Чубарь Н.Ф., является ее дочь Барышникова Н.Е. Общая площадь жилого дома составляет 210,2 кв. метра, состав семьи 4 человека.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Оспаривая постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области N 924 от 30.05.2012г., Чубарь Н.Ф. ссылалась на то обстоятельство, что членом семьи Барышниковой Н.Е. не является, с 07.08.2011г. в принадлежащем дочери домовладении не проживает, иного жилья не имеет.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, правильно применив положения ст. 31 ЖК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что законных оснований для признания Чубарь Н.Ф. нуждающейся в улучшении жилищных условий не имелось как на дату принятия ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так не имеется и в настоящее время, поскольку она обеспечена жилым помещением в размере более учетной нормы, проживая в качестве члена семьи собственника жилого помещения, площадью 210,2 кв. м, где кроме нее проживают три человека, в связи с чем в удовлетворении заявления правомерно отказал.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 258 ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного решение суда соответствует требованиям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы о том, что Чубарь Н.Ф. не имеет собственного жилья, а членом семьи собственника домовладения, в котором она зарегистрирована, не является, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Апелляционная жалоба, по мнению судебной коллегии, не содержит доводов, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильности постановленного судом решения, поскольку все обстоятельства, на которые имеется ссылка в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда, им была дана оценка с учетом конкретных обстоятельств, установленных по этому делу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 27 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чубарь Надежды Федоровны - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подпись

Копия верна.

Судья Волгоградского

областного суда: Н.Г. Самойлова

31 августа 2012 года.