Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего - Малышевой И.А.,
судей: Булатовой Е.Е., Федоренко И.В.,
при секретаре Пименовой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании незаконным решения в части исключения определенных периодов его работы при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в го специальный стаж определенные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с 26 января 2012 года.
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 25 июня 2012 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Малышевой И.А., объяснения Б., его представителя Д. против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Б. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании незаконным решения в части исключения определенных периодов его работы при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в го специальный стаж определенные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию с 26 января 2012 года.
В обоснование заявленных требований указал, что 26 января 2012 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Волгограда о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по пенсионным вопросам от 28 февраля 2012 года ему отказано в назначении, поскольку у него отсутствует необходимый специальный стаж. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды его трудовой деятельности: с 11 февраля 1982 года по 22 октября 1996 года и с 03 декабря 1996 года по 07 апреля 1999 года в должности водителя автобусов Волгоградского ПАП N "...".
Просил суда признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Волгограда от 28 февраля 2012 года N "..." в части невключения указанных спорных периодов его работы в специальный стаж, предоставляющий право на досрочную трудовую пенсию, возложить на ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Волгограда обязанность включить указанные периоды его работы в специальный стаж, назначить ему трудовую пенсию с 26 января 2012 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить и принять по делу новое решение.
Представитель ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами.
Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Между тем таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания, детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу п. п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17декабря 2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
26 января 2012 года Б. обратился в ГУ УПФ РФ в Тракторозаводском районе г.Волгограда о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением N "..." от 28 февраля 2012 года ему было отказано в назначении, поскольку у него отсутствует необходимый специальный стаж 20 лет, включено лишь 03 года 00 месяцев 19 дней.
Из материалов дела следует, что Б. с 11 февраля 1982 года по 22 октября 1996 года и с 03 декабря 1996 года по 07 апреля 1999 года работал в должности водителя автобусов Волгоградского ПАП N "...".
Согласно Положению о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 255/16 от 16 августа 1977 г., действовавшему до 25 июня 1999 г., рабочее время водителей, работающих ежедневно в определенные часы, установленные правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, учитывается ежедневно; при суммированном учете рабочего времени, рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных пассажирских линиях, определяется по итогам месяца. П.3 Положения предусматривал, что в соответствии со ст. 21 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде нормальная продолжительность рабочего времени рабочих и служащих предприятий не может превышать 41 час в неделю.
Письмом Министерства транспорта РФ N 13-пр от 02 июля 1992 г. утвержден Порядок подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ, которым определено, что под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.
В п. 2 данного Порядка указано, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятия с указание документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.)
Удовлетворяя заявленные требования в части включения в стаж работы Б. дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов его работы, суд первой инстанции руководствовался Порядком подтверждения трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ.
Включая периоды с 11 февраля 1982 года по 22 октября 1996 года и с 03 декабря 1996 года по 07 апреля 1999 года в должности водителя автобусов Волгоградского ПАП N "...", суд обоснованно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства нашел свое доказательственное подтверждение факт работы истца в спорный период на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день, вырабатывая в спорные периоды необходимый объем - не менее 80% рабочего времени, что подтверждается данными трудовой книжки истца, справкой государственного унитарного предприятия " "......."" от 21 апреля 2011 года N "...", приказами по кадрам; карточками формы Т-2,3, ведомостями по заработанной плате, справкой государственного унитарного предприятия " "......." "......."" от 28 марта 2012 года N "...", уставом ГУП "......."", данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области от 07 июня 2012 года, лицевыми счетами, расчетными ведомостями, паспортами
