Решение Волгоградского областного суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 07р-633/12

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н.,

при секретаре Неверовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении председателя правления ЖСК 9

Емельянова Александра Алексеевича по его жалобе на решение судьи Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 2 августа 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2012 года заместителем руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области председатель правления ЖСК 9 Емельянов А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Поданная Емельяновым А.А. в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Емельянов А.А. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав Сушич А.Г., представляющего интересы Емельянова А.А., нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Состояние, в котором должно содержаться общее имущество, регламентировано п. п. 10, 11 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной 15 марта 2012 года внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением облгосжилинспекции N 726 от 12 марта 2012 года, при обследовании общего имущества многоквартирного "адрес" выявлены нарушения п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. N 491 (далее -Правила), и п.п. 2.1.3, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. N170 (далее - Правила и нормы), а именно, со стороны главного фасада жилого здания на 12-м этаже наблюдается разрушение штукатурного и цементного слоя, оголение арматуры балконной плиты квартиры N 44, срочные меры по предупреждению дальнейшего развития деформаций строительных конструкций не принимается.

Многоквартирный "адрес" находится в управлении ЖСК 9, что подтверждается справкой по состоянию на 15 марта 2012 года, подписанной председателем правления ЖСК 9 Емельяновым А.А.

Согласно п.п.2.1, 2.2 Устава ЖСК 9 кооператив является коммерческой организацией собственников жилых и нежилых помещений, являющихся их общей собственностью, учреждается с целью обеспечения эффективного использования недвижимого имущества в жилищной сфере на основании действующего законодательства. Предметом деятельности ЖСК 9 является обеспечение надлежащего технического, противопожарного и санитарного состояния недвижимого имущества в жилищной сфере, осуществление деятельности по строительству, реконструкции, содержанию, эксплуатации и управлению недвижимым имуществом в жилищной сфере.

В ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.2.2 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В силу п.п.2, 39, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.

Таким образом, в силу действующего законодательства РФ лицом, ответственным за обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирного "адрес" в соответствии с требованиями действующих правил содержания и ремонта жилых домов, является ЖСК 9.

Согласно раздела 7 Устава ЖСК 9, председатель правлении в пределах своей компетенции без доверенности действует от имени кооператива.

Председателем правления ЖСК-9 является Емельянов А.А., что подтверждается протоколом N 1 от 13 декабря 2009 года.

При таких данных судья районного суда пришел к обоснованному выводу о виновности председателя правления ЖСК 9 Емельянова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и находится в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ.

Доводы Емельянова А.А., указанные в жалобе, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не ставят под сомнение законность и обоснованность выводов суда и не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, не получившие правовую оценку суда первой инстанции.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении не допущено.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 20 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении председателя правления ЖСК 9

Емельянова Александра Алексеевича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Сарбасов М.Н.

"......."

"......."

"......."