Решение Ростовского областного суда от 16 августа 2012 г. по делу N 11-429

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда дело по жалобе Сазоновой Л.А. на постановление заместителя начальника Шахтинского городского отдела УФССП России по Ростовской области Шевченко Т.А. от 10.05.2012 года, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 15.06.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Сазоновой Л.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Шахтинского городского отдела УФССП России по Ростовской области Шевченко Т.А. от 10.05.2012 года директор ООО ЧОП "?.." Сазонова Л.А. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере ?. рублей.

Сазонова Л.А. обжаловала данное постановление в суд.

Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 15.06.2012 года постановление оставлено без изменения, а жалоба Сазоновой Л.А. - без удовлетворения.

В жалобе Сазоновой Л.А., поданной в Ростовский областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ, ставится требование об отмене принятых по делу актов, заявитель считает, что в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание в областном суде Сазонова Л.А. не явилась, извещена телефонограммой о месте и времени судебного разбирательства дела по ее жалобе, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явились представители Шахтинского городского отдела УФССП России по Ростовской области Шевченко Т.А. и Дудко Г.В. (дов. от 15.08.2012 года), возражали против удовлетворения жалобы, представили суду письменные возражения.

Ознакомившись с материалами дела, доводами жалобы и возражениями на нее, заслушав пояснения лиц явившихся в судебное заседание, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Из материалов дела усматривается, что в рамках исполнительного производства N 1348/08/83/61 от 12.11.2008г. на основании судебного приказа N 2-2-216/05 от 21.04.2005г. о взыскании с К. в пользу К. алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка в бухгалтерию ООО ЧОП "?.." по адресу: г. ?., ул. ?., д., для периодических удержаний была направлена копия исполнительного документа N 2-2-216/05 от 21.04.2005г. с постановлением об обращении взыскания на заработную плату должника от 15.11.2011г.. В пункте 7 постановления содержалось предупреждение лицам, наделенным необходимыми полномочиями, об административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя в соответствии с ч.1 ст.113 ФЗ "Об исполнительном производстве".

10.05.2012г. судебным приставом-исполнителем Шахтинского городского отдела судебных приставов по адресу Общества, была проведена проверка правильности начисления и удержания алиментов работодателем из заработной платы должника.. В ходе проверки, что ?.. Сазонова Л.А., в чьи обязанности входит начисление заработной платы, удержания из заработной платы работников организации, несвоевременно и в не правильной сумме удержала и перечислила на депозитный счет Шахтинского городского отдела ССП исполнительский сбор.

При этом размер излишне удержанного и перечисленного Сазоновой Л.А., как должностным лицом юридического лица, исполнительского сбора на депозитный счет ССП составил 508 рублей.

Из материалов дела видно, что Сазонова Л.А. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, вину в совершении вменяемого ей административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, и пояснила, что ее неправильно были поняты требования судебного пристава-исполнителя, изложенные в постановлении об обращении взыскания на заработную плату должника от 15.11.2011г.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья областного суда считает, что совершенное Сазоновой Л.А. правонарушение может быть отнесено к категории малозначительных, и применены положения ст.2.9 КоАП РФ.

По смыслу ст.2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом сама по себе, санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Освобождая Сазонову Л.А. от административной ответственности по основанию малозначительности, судья областного суда учитывает, что характер совершенного ею административного правонарушения, при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, не содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным отношениям и личности.

При этом в судебном заседании представители службы судебных приставов Шахтинского городского отдела не представили доказательств нарушения интересов должника действиями Сазоновой Л.А.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного Сазоновой Л.А. правонарушения, данные о ее личности, ее имущественное положение, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отмены принятых по делу актов и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст.30.7-30.9 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

постановление Шахтинского городского отдела УФССП России по Ростовской области от 10.05.2012 года, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 15.06.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении Сазоновой Л.А. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сазоновой Л.А. - прекратить, на основании ст.2.9 КоАП РФ, освободив ее от административной ответственности. Объявить Сазоновой Л.А. устное замечание.

Судья: