Определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 августа 2012 г. по делу N 33-9417

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Тахирова Э.Ю.,

Судей: Перфиловой А.В., Криволапова Ю.Л.,

При секретаре: Роко М.С.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Криволапова Ю.Л.

дело по апелляционной жалобе Коловертного Ю.А.

на решение Багаевского районного суда Ростовской области от 28 мая 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Коловертнов В.В. обратился в суд с иском к Коловертновой Т.А., Дарий Е.Л., Коловертнову Ю.А., в котором просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением - домом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и снять их с регистрационного учета по данному адресу, взыскать судебные расходы.

В обоснование своих требований истец указал на то, что он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Ответчики были зарегистрированы в домовладении его матерью [ФИО]9. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года ответчики Коловертнова Т.А. и Дарий Е.Л. в данном доме не проживают, членами его семьи не являются, вещей их в доме не находятся, расходы по содержанию дома не несут, каких-либо договорных отношений между ними не существует. Коловертнов Ю.А. не проживает в доме с 2009 года, также не является его членом семьи, никаких договорных отношений с ним нет, не несет бремя содержания дома. Добровольно сняться с учета ответчики не согласны.

Коловертнову Ю.А. предъявил встречные исковые требований, в которых просил суд вселить Коловертнова Ю.А. в домовладение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, закрепленного за ним жилое помещение, принадлежащее ответчику [ФИО]12 на праве собственности, обязать ответчика не чинить препятствия [ФИО]11 в проживании, пользовании энергоснабжением, водоснабжением и другими коммунальными услугами на возмездной основе, домовладением по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Ответчик Коловертнова Т.А. исковые требования признала в полном объеме, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик Дарий Е.Л. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Ответчик - истец по встречному иску Коловертнов Ю.А. в судебном заседании требования Коловертнова В.В. не признал. Свои заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что он проживал в данном домовладении ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года, так как дом на территории домовладения строили его родители, потом проживала его бабушка. За ним данное домовладение было закреплено, так как он являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА году ушел в армию. В 2010 году возвратился, стал проживать в указанном домовладении, но Коловертнов В.В. чинит ему в этом препятствия. Считает, что он имеет право на проживание в данном доме, так как его строили его родители, и за ним было закреплено данное жилое помещение.

Представитель 3 лица - органа опеки и попечительства МУ РОО Администрации Веселовского района в судебном заседании пояснила, что Коловертнов Ю.А. мог давно уже получить свое жилье в собственность.

УФМС России по РО в судебное заседание не прибыли.

Решением Багаевского районного суда Ростовской области от 28 мая 2012 года исковые требования Коловертнова В.В. удовлетворены. Суд признал Коловертнову Т.А., Дарий Е.Л. и Коловертнова Ю.А. утратившими право пользования жилым помещением АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и обязал территориальный пункт ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в г. Семикаракорске снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Встречные исковые требования Коловертнова Ю.А. суд оставил без удовлетворения.

Также суд взыскал солидарно с Коловертновой Т.А., Дарий Е.Л. и Коловертнова Ю.А. в пользу Коловертнова В.В. расходы на оплату услуг представителя 3000 рублей.

Взыскал с каждого ответчика в пользу истца по 66 рублей 66 коп. расходов по уплате госпошлины.

В апелляционной жалобе [ФИО]13 просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным. В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию [ФИО]13, изложенную во встречном исковом заявлении и поддержанную в ходе рассмотрения дела.

Он обращает внимание судебной коллегии на то, что он в спорном домовладении проживал с рождения с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, зарегистрирован поданному адресу с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждено копией похозяйственной книги (л.д.15) остался без попечения родителей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Постановлением АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА жилое помещение было закреплено за ним.

Он полагает, что да настоящего времени не утратил право пользования данным жилым помещением.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы и отмене судебного постановления, принятого по делу.

Постанавливая данное решение, суд первой инстанции руководствовался статьями 209, 288, 292, 304 Гражданского кодекса РФ, статьей 35 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и исходил из того, что Коловертнов Ю.А. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения зарегистрирован в указанном домовладении ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с постановлением АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН oт ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании заявления [ФИО]14 - попечителя над несовершеннолетним Коловертновым Ю.А., за несовершеннолетним Коловертповым Ю.А. закреплено право на жилье по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Коловертнов Ю.А. был снят с учета в МУ РОО АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в связи с совершеннолетием, этим же письмом Коловертнову Ю.А. разъяснена процедура его постановки на жилищный учет как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.

Также суд учел, что Коловертнов Ю.А. членом семьи Коловертнова В.В. не является, договоров найма жилого помещения с ним не заключалось, бремя содержания дома не несет, отметив, что из данного помещения его никто не выселял, он в добровольном порядке стал проживать на съемной квартире, кроме того, утратил право пользования данным жилым помещение по возвращению с военной службы из рядов РА.

С такими выводами суда судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда соглашается, считает их правильным, основанными на материалах дела и законе. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, тщательно и всесторонне проверены. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Случаи, ограничивающие право собственности устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 2Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 указанного закона 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте ль 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденного Постановлением АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, действовавшего в период разрешения спора, установлено, что настоящее Положение определяет порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) (далее - дети-сироты или сироты), проживающих на территории АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до достижения 23 лет и ранее не обеспечивавшихся жильем (далее - жилые помещения или жилье) за счет средств областного бюджета.

В соответствии с настоящим Порядком жилыми помещениями обеспечиваются дети-сироты после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, под опекой (попечительством), в приемной семье, детском доме семейного типа, а также учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств областного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на основании письменного заявления либо ходатайства органов опеки и попечительства, если указанные граждане не имеют закрепленного жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и закрепленные за ними жилые помещения невозможно. При этом им предоставляются благоустроенные (по отношению к местности) жилые помещения по договору социального найма.

2. Возвращение детей-сирот в закрепленные за ними жилые помещения невозможно в связи с наличием любого из следующих обстоятельств: снос дома, в котором находилось закрепленное за детьми-сиротами жилье, разрушение (угроза разрушения, аварийное состояние) дома или его части, а также несоответствие общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, норме предоставления площади жилых помещений.

3. Основанием для принятия решения о предоставлении жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком является заявление сироты или ходатайство органов опеки и попечительства муниципальных образований о предоставлении жилого помещения на имя главы муниципального образования с приложением документов, из которых формируется учетное дело.

Приведенные положения устанавливают порядок обеспечения жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Предоставление дополнительных гарантий, в том числе и защита жилищных прав детей - сирот, осуществляется государством путем предоставления жилого помещения на правах социального найма в порядке, установленном законодательством субъектов РФ. Расходы по предоставлению дополнительных гарантий относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В то же время обязанности государства по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями, не могут разрешаться за счет собственника жилого помещения - частного лица и необоснованно ограничивать его права и законные интересы.

Поскольку установлено, что Коловертнов Ю.А. членом семьи истца не является, фактически в спорном жилом помещении не проживает, фактически проживает в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Он относится к категории детей - сирот в возрасте от 18 до 23 лет.

Вместе с тем оснований для сохранения закрепления жилого помещения за Коловертновым Ю.А., установленных ч.1 п.1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - ФЗ, в настоящее время не имеется.

В связи с этим основания для исполнения постановления главы АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о закреплении жилого помещения за Коловерновым Ю.А. утрачены. Данное постановление препятствует [ФИО]11 в реализации права на постановку на учет для получения вне очереди жилой площади, как ребенку - сироте.

Учитывая вышеизложенное, доводы Коловертнова Ю.А. о неверности выводов суда об отсутствии прав на спорное жилое помещение в связи с закреплением прав на него за Коловертновым Ю.А., подлежат отклонению.

Иных доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, поэтому решение суда соответствует требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Багаевского районного суда Ростовской области от 28 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Коловертнова Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи