Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 20 августа 2012 г. по делу N 33-9001

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего судьи Порутчикова И.В.,

Судей: Москаленко Ю.М., Шикуля Е.В.,

при секретаре Головань Р.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Москаленко Ю.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Олефиренко О.И. на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 05.05.2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Олефиренко О.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными постановлений старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 06.04.2012 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 06.04.2012 года об отказе в возбуждении исполнительного производства. Просила суд обязать старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области принять исполнительный лист ВС N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для продолжения исполнительного производства

Заявитель полагает, что данные постановления не основаны на нормах действующего законодательства, вынесены с нарушением установленного порядка и, как следствие, подлежат отмене. Основанием для вынесения оспариваемых постановлений послужило предъявление исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий. Указанное обстоятельство не соответствует действительности, поскольку должник по исполнительному производству - войсковая часть 40911, ее руководитель (единоличный исполнительный орган) - командир войсковой части 40911, находятся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Таким образом, по мнению заявителя, исполнительное производство N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возбуждено 01.09.2011г. судебным приставом-исполнителем с соблюдением требований закона по месту совершения исполнительных действий и основания для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства отсутствовали. Кроме того, заявитель указала, что исполнительное производство N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до настоящего времени не окончено, в рамках данного исполнительного производства совершались исполнительные действия. Олефиренко О.И. полагает, что оспариваемые постановления нарушают ее право на своевременное исполнение судебного решения, обращенного к немедленному исполнению.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 05.05.2012г. в удовлетворении заявления Олефиренко О.И. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Олефиренко О.И. просит решение суда от 05.05.2012г. отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что решение суда основано на неверном толковании норм материального и процессуального права. Апеллянт указала на то, что восстановление на работе является процедурой восстановления нарушенных прав работника. Исполнительные действия проводились в рамках возбужденного 01.09.2011г. исполнительного производства N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве" именно по месту нахождения должника-организации на территории деятельности Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону. Фактическое неисполнение требований исполнительного документа, по мнению апеллянта, не свидетельствует о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства. Апеллянт также указала, что законодательством не предусмотрено случаев возврата исполнительного листа по возбужденному и неоконченному исполнительному производству.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, установив, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, руководствуясь положениями ст.ст.14, 31, 33, 106 ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к выводу о законности и правомерности оспариваемых постановлений.

Между тем, с указанными выводами судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 29.08.2011г. на исполнение к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области Гладкой М.В. поступил исполнительный лист НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.08.2011г., выданный Дзержинским районным судом г.Волгограда, предметом исполнения по которому является признание увольнения Олефиренко О.И. в связи с сокращением штата работников (п.2 ст.81 ТК РФ) на основании приказа командира войсковой части 03007 от 27.06.2011г. незаконным и обязание Федерального бюджетного учреждения войсковой части 40911 восстановить Олефиренко О.И. на работе в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

01.09.2011г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Письмом командира войсковой части 40911 М.Никифорова, поступившим в адрес службы судебных приставов, сообщено, что войсковая часть 40911 по гражданскому делу в качестве ответчика не привлекалась, материалы по данному делу в адрес командира войсковой части не поступали, решение суда в войсковой части 40911 отсутствует. Олефиренко О.И. в списках личного состава войсковой части 40911 никогда не значилась. Командиром войсковой части 40911 с Олефиренко О.И. трудовой договор не заключался, соответственно, приказ об увольнении Олефиренко О.И. с работы командованием войсковой части 40911 не издавался. В связи с изложенном, командованию войсковой части 40911 не представляется возможным исполнить решение Дзержинского районного суда г.Волгограда по восстановлению Олефиренко О.И. в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

С целью установления правовых отношений между частями 40911, 03007 и 42252 19.10.2011г. судебный пристав-исполнитель обратился в Дзержинский районный суд г.Волгограда с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

В рамках исполнительного производства N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в Октябрьский отдел судебных приставов 11.11.2011г. поступило письмо командира войсковой части 40911 [ФИО]11, согласно которому Приказом командира войсковой части 03007 от 28.10.2011г. N204 отменен приказ командира войсковой части 03007 от 27.06.2011г. в части увольнения Олефиренко О.И., и с 28.06.2011г. она восстановлена на работе в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА.

06.04.2012г. старший судебный пристав Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО [ФИО]12 вынес постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.09.2011г. в связи с возбуждением исполнительного производства не по месту совершения исполнительных действий.

06.04.2012г. судебный пристав-исполнитель Рязанцева Ю.С. вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с предъявлением исполнительного листа не по месту совершения исполнительных действий.

05.05.2012г. старший судебный пристав Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО вынес постановление об исправлении описки в постановлении об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2012 года, указав, что местом работы, на которое необходимо восстановить взыскателя, следует считать: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В силу ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Отменяя постановление о возбуждении исполнительного производства старший судебный пристав Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону исходил из того, что место работы на которое необходимо восстановить взыскателя находится по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в связи с чем исполнительное производство возбуждено не по месту совершения исполнительных действий. На этом же основании 06.04.2012 года судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону отказал в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ одним из оснований отказа в возбуждении исполнительного производства является предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

При этом в силу ч.2 ст.33 ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В исполнительном листе ВС N 018550384 от 22.08.2011г., в качестве должника было указано Федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 40911, юридический адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Исходя из данного обстоятельства и анализа вышеприведенных положений законодательства, судебная коллегия полагает, что исполнительный лист предъявлен Олефиренко О.И. по месту совершения исполнительных действий, постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.09.2011г. вынесено судебным приставом-исполнителем правомерно, следовательно, правовых оснований для отмены данного постановления у старшего судебного пристава не имелось, как и отсутствовали основания для вынесения постановления от 06.04.2012г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.106 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, имеющихся в материалах дела сведений о допуске Олефиренко О.И. к исполнению своих трудовых обязанностей не поступало, имеющаяся в материалах дела копия выписки из приказа командира войсковой части 03007 N 204 от 28.10.2011 года о восстановлении Олефиренко О.И. в должности планшетиста войсковой части 42252 не является допустимым доказательством фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, в силу пп.2 ч.1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является основанием для окончания исполнительного производства, а не для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении требований Олефиренко О.И. о признании незаконными постановлений старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 06.04.2012 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 06.04.2012 года об отказе в возбуждении исполнительного производства нельзя признать законным, оно подлежит отмене как основанное на неправильном применении норм материального права.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 05.05.2012 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявление Олефиренко О.И. о признании незаконными постановлений старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 06.04.2012 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 06.04.2012 года об отказе в возбуждении исполнительного производства. Обязать Октябрьский районный отдел судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области принять исполнительный лист НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об обязании ФБУ войсковая часть 40911 восстановить Олефиренко О.И. на работе в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с 28.06.2011 года для продолжения исполнительного производства.

Председательствующий:

Судьи: