Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 сентября 2012 г. по делу N 33-10777

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Проданова Г.А.,

судей: Москаленко Ю.М., Абрамова Д.М.,

при секретаре Магакьян Е.М.,

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Москаленко Ю.М. дело по апелляционной жалобе Семерникова Р.Б. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 09.07.2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Семерников Р.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Таганрогского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО.

В обоснование требований заявитель указал, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он обратился в Таганрогский отдел УФСГРКиК по РО с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с приложением документов, необходимых для государственной регистрации права. Однако решением государственного регистратора [ФИО]9 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена в связи с непредоставлением заявления и документа об уплате государственной пошлины, необходимых для государственной регистрации ограничений права на земельный участок. Семерников Р.Б. полагает, что действия должностного лица являются незаконными, поскольку государственная регистрация ограничений должна осуществляться исключительно по заявлению администрации г.Таганрога и при условии наличия государственной регистрации права заявителя на земельный участок. Заявитель полагает, что решение государственного регистратора нарушает его права как приобретателя и собственника земельного участка.

В связи с изложенным, Семерников Р.Б. просит суд признать незаконными действия Таганрогского отдела УФСГРКиК по РО по приостановлению государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на основании договора купли-продажи N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.04.2012 г. и обязать Таганрогский отдел УФСГРКиК по РО зарегистрировать право собственности Семерникова Р.Б. на вышеуказанный земельный участок на основании договора купли-продажи.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 09.07.2012 г. в удовлетворении заявленных требований Семерникову Р.Б. отказано.

В апелляционной жалобе Семерников Р.Б. просит решение суда от 09.07.2012 г. отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив обжалуемое решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что на основании Постановления администрации г.Таганрога N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Семерникову Р.Б. передан в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА кв.м, для размещения объектов индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 1 данного постановления установлено, что использование данного земельного участка ограничено в связи с тем, что земельный участок расположен в зоне акустического дискомфорта аэродрома и в зоне регулирования застройки с режимом содержания 6 Б.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. между Комитетом по управлению имуществом г.Таганрога в лице председателя комитета [ФИО]10 и [ФИО]11 заключен договор купли-продажи N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка, из земель населенных пунктов, площадью 800 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в Таганрогский отдел УФСГРКиК по РО обратился Семерников Р.Б. по доверенности от КУИ г.Таганрога с заявлением о государственной регистрации перехода права на земельный участок и с заявлением от своего имени о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Семерникову Р.Б. направлено уведомление N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА начиная с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Основанием для приостановления государственной регистрации послужили сомнения регистратора в наличии оснований для проведения государственной регистрации, поскольку не предоставлены документы, необходимые в соответствии с п.1 ст.16 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При проведении правовой экспертизы правоустанавливающих документов установлено, что согласно Постановлению и Договору земельный участок имеет ограничения (обременения). В нарушение п.4 ст.16 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Семерниковым Р.Б. не представлено заявление и документ об уплате государственной пошлины, необходимые для государственной регистрации предусмотренных Постановлением и Договором ограничений (обременений) права на земельный участок в связи с переходом к нему права собственности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и установив, что ограничение (обременение) земельного участка установлено не в публичных интересах, пришел к выводу о законности действий должностного лица государственного органа и, как следствие, об отсутствии оснований для удовлетворения требований Семерникова Р.Б.

Данный вывод суда основан на правильном применении закона.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 Земельного кодекса ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.16 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" представление заявлений на государственную регистрацию ограничения (обременения) прав, а также сделок, связанных с ограничением (обременением) прав, осуществляется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 13, пунктом 1 статьи 26, пунктом 1 статьи 27 и пунктом 1 статьи 29 настоящего Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным статьей 16 настоящего Федерального закона для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении).

Государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости.

В силу ч.1 ст.16 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

В случае, если право возникает на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

Частью 4 статьи 16 ФЗ от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что вместе с заявлением о государственной регистрации прав и другими представленными для государственной регистрации прав документами представляется, если иное не установлено федеральным законом, документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела Семерниковым Р.Б. не было представлено доказательств, подтверждающих установление ограничения (обременения) в публичных интересах, а также доказательств предоставления всех необходимых для регистрации документов, суд пришел к обоснованному выводу, что действия должностного лица УФСГРКиК по приостановлению государственной регистрации совершены в строгом соответствии с действующим законодательством.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и оснований для его отмены не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют правовую позицию заявителя, выраженную в ходе судебного заседания, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. Доводы апелляционной жалобы Семерникова Р.Б. не опровергают правильность выводов суда и не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения. Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям закона и не может быть отменено по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений норм материального или процессуального права судом допущено не было.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 09.07.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семерникова Р.Б., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: