Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 сентября 2012 г. по делу N 33-9293

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Хейло И.Ф.

Судей Жиляевой О.И., Шамрай М.С.

При секретаре Торпуджиян А.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционной жалобе Лебедевой О.В. на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 14.05.2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Лебедева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование заявленного иска истица указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области в удовлетворении заявления ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж не были учтены периоды работы:

С 25.03.1993 года по 31.08.1993 года в должности учителя математики в школе-колледже N16;

С 01.09.1993 года 01.09.1994 года в должности учителя математики в средней школе - комплексе N19\20;

С 02.09.1994 года по 15.06.1998 года в должности учителя математики в СТ НОУ "Комплекс детский сад - школа "Шанс", НОУ "Комплекс детский сад-школа "Шанс";

С 26.08.2002 года по 11.09.2008 года в должности преподавателя Промышленно-гуманитарного колледжа.

Истица не согласна с таким решением ответчика, полагая, что занимаемые ею должности в спорные периоды работы соответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 14.05.2012 года исковые требования Лебедевой О.В. были удовлетворены в части. Суд постановил решение, которым включил в специальный стаж истицы периоды работы:

С 25.03.1993 года по 31.08.1993 года в должности учителя математики в школе-колледже N16;

С 01.09.1993 года 01.09.1994 года в должности учителя математики в средней школе - комплексе N19\20;

С 02.09.1994 года по 15.06.1998 года в должности учителя математики в СТ НОУ "Комплекс детский сад - школа "Шанс", НОУ "Комплекс детский сад-школа "Шанс", за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 20.12.1996 года по 15.06.1998 года. В удовлетворении остальной части иска истице было отказано.

С решением суда, в части отказа в иске, не согласилась Лебедева О.В. и обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Лебедева О.В. указывает, что суд 1-й инстанции необоснованно не включил в ее специальный стаж период работы с 26.08.2002 года по 11.09.2008 года в должности преподавателя Промышленного гуманитарного колледжа, ссылаясь на то, что указанный колледж является структурным подразделением Волгодонского института Южно-Российского государственного технического университета.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда в обжалуемой части подлежащим отмене с вынесением нового решения в этой части.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Разрешая спорное правоотношение, суд 1-й инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истицы с 26.08.2002 года по 11.09.2008 года в специальный стаж, ссылаясь на то, что работа в этот период ею осуществлялась в Волгодонском институте (филиал) Южно-Российского государственного технического университета (НПИ) в качестве преподавателя Промышленно-гуманитарного колледжа, входящего в состав института на правах факультета без правомочий юридического лица, численность студентов указанного учебного заведения, не достигших возраста 18 лет, в целом по учреждению составляла от 1 % до 25 %.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе, колледже.

В соответствии с п. 14 Правил предусмотрено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из материалов дела следует, что истица в спорный период работала в должности преподавателя Промышленно-гуманитарного колледжа. По своей направленности колледж является образовательным учреждением среднего профессионального образования, одна из основных целей и задач которого - подготовка специалистов со средним профессиональным образованием, что непосредственно отражено в указанном выше Положении. Согласно представленной в материалы дела справке N 10-44/313 от 08.12.2011 г. о количестве студентов Промышленно-гуманитарного колледжа за период с 2002 по 2008 г.г. общее количество учащихся колледж в возрасте до 18-ти лет составляло в указанные периоды стабильно более 50-ти % от общего количества студентов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии условий, при которых работа Лебедевой О.В. в период с 26.08.2002 г. по 11.09.2008 г. подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Касаемо того обстоятельства, что согласно Положению о промышленно-гуманитарном колледже Волгодонского института Южно-Российского государственного технического университета колледж является структурным подразделением института без правомочий юридического лица, то сам по себе правовой статус колледжа не может служить основанием для отказа истице в признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым решение суда в части отказа Лебедевой О.В. в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 26.08.2002 г. по 11.09.2008 г. (06 лет. 11 дней) в должности преподавателя Промышленно-гуманитарного колледжа отменить; включить указанный период в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом данного периода продолжительность стажа работы Лебедевой О.В., связной с осуществлением педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 25-ти лет, что дает основание для признания за истицей права на назначение ей пенсии по основания, предусмотренным в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Между тем, относительно даты, с которой пенсия подлежит назначению, и доводов апелляционной жалобы в этой части, судебная коллегия считает необходимым указать, что исходя из содержания п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока (по основаниям, изложенным в пунктах 4 и 4.1 ст. 19 закона), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В соответствии с пунктом 15 "Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственных пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 17/19пб пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из представленных в материалы дела документов, обращение истицы с заявлением в пенсионный орган имело место 14.11.2011 г., в связи с чем, пенсия подлежит назначению именно с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 14.05.2012 г. в части отказа Лебедевой О.В. в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Волгодонске Ростовской области включить в специальный стаж Лебедевой О.В. период работы с 26.08.2002 г. по 11.09.2008 г. в должности преподавателя Промышленно-гуманитарного колледжа и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.11.2011 г.

В остальной части решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 14.05.2012 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи