Судья Жуковского городского суда Московской области Шилова Н.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Рассолова А.В.,
а также его представителя Маргулёва А.И.,
рассмотрев жалобу Рассолова А.В. на постановление об административном правонарушении от * г. мирового судьи 299 судебного участка Жуковского судебного района Московской области, вынесенное в отношении Рассолова А.В. по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 299 судебного участка Жуковского судебного района Московской области от * г. Рассолов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.3 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.
Рассолов А.В. не согласился постановлением. Из его объяснений следует, что
является корреспондентом газеты "*" и * г. по заданию редакции находился в г.Жуковский Московской области, где перед Администрацией города проходил народный сход, посвященный проблемам экологии, в частности связанной с вырубкой леса и строительства дороги, которая ведется на месте вырубки. При себе он имел редакционное задание, видеокамеру, а также на нем был одет бейдж, где были указаны его фамилия и место работы. После собрания в центре города, где происходила встреча с депутатом органа местного самоуправления, участники схода проследовали на место вырубки и строительства дороги в лесном массиве, куда также проследовал Рассолов А.В., который все это время вел видеосъемку событий. В лесном массиве участник народного схода встретили сотрудники полиции, один из которых объявил, что участники находятся в противопожарной зоне и просил выйти из леса. Участники схода пошли к дороге, следом за ними шла цепочка сотрудников полиции. Рассолов следовал за участниками и вел видеосъемку. Когда Рассолов вышел на шоссе, сотрудники полиции его задержали, доставили в отделение, составили протокол об административном правонарушении. Рассолов считает, что правонарушения он не нарушал, какие-либо требования ему лично сотрудники полиции не высказывали.
Свидетели со стороны Рассолова А.В. : Д*О.В., П*М.М., Г*Н., З*Н.А. дали аналогичные с Рассоловым А.В. объяснения.
Суд, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы установил, что должностным лицом ОМВД России по г.о.Жуковский в отношении Рассолова А.В.
возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ (неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности), о чем составлен протокол об административном правонарушении N* от * г.
Согласно постановления мирового судьи от * г., * г. в * час. * мин. в районе * шоссе, около * метров от забора * в сторону ул.*, ул.* в г.Жуковский Московской области, Рассолов А.В., находясь в пожароопасный период в лесном массиве, на законные действия сотрудников полиции покинуть пожароопасную территорию лесопарковой зоны, не реагировал.
Мировой судья, делая данный вывод, ссылается на следующие доказательства. Согласно объяснений сотрудника полиции П*В.В., он находился в вышеуказанном массиве при исполнении служебных обязанностей, через громкоговоритель сотрудник полиции сообщил участникам схода, что их нахождение в лесу незаконно и предложил покинуть лес, для чего предоставили время, однако участники схода добровольно требование не выполнили, были оттеснены сотрудниками полиции на * шоссе и там задержаны. В числе прочих задержанных оказался Рассолов. Сотрудники полиции Ж*А.Ю. и Б*И.В. дали аналогичные объяснения. Также согласно постановления Администрации г.о.Жуковский N* от * г. и решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности г.о.Жуковский от * г. N*, введен запрет с * г. на разведение костров и проведение массовых мероприятий в лесном массиве на территории г.Жуковский.
Суд не соглашается с выводами мирового судьи, и считает, что в данном случае суд не в полном объеме исследовал обстоятельства дела, не дал оценку объяснениям Рассолова, указавшего, что находился также при исполнении своих служебных обязанностей.
Из материалов видеосъемки, исследованной в судебном заседании, установлено, что участники схода были вытеснены цепью сотрудников полиции из лесопарковой зоны на шоссе после предложения сотрудников полиции покинуть пожароопасную зону. Рассолов вел видеосъемку со стороны и вместе с участниками схода двигался к дороге, где его задержали сотрудники полиции. При задержании Рассолова сотрудник полиции не испрашивал у Рассолова каких-либо документы, в том числе подтверждающих полномочия, не дал возможность ему объяснить с какой целью там находится.
Согласно ст.47 п.7 Закона РФ от 27.12.1991 г. N2124-1 (в ред. от 28.07.2012 ) "О средствах массовой информации", журналист имеет право посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение, присутствовать на митингах и демонстрациях.
В силу ст.49 вышеуказанного закона, государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества, как лицу, выполняющему общественный долг.
На основании вышеизложенного, суд считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 299 судебного участка Жуковского судебного района Московской области от * г., вынесенное в отношении РАССОЛОВА А.В. по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья /подпись/
Копия верна
Судья
Секретарь
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.