Решение Дубненского городского суда Московской области от 15 августа 2012 г. по делу N 2-776/12

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Давидовской Е.Г.,

при секретаре Малышевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Твардовской Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N 36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Твардовская Ю.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N 36 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ УПФ N 36) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N173-ФЗ от 17.12.2001 года.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 22 марта 2011 года обратилась в ГУ-УПФР N36 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан, изложенном в протоколе N 27 от 17.06.2011 года, в назначении пенсии Твардовской Ю.А. отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. Печати, заверяемые записи, внесенные в трудовую книжку, не читаются, в связи с чем ГУ - УПФР N36 направлены запросы для подтверждения специального стажа. В трехмесячный срок, установленный для назначения пенсии, ответы на запросы не поступили. В специальный трудовой стаж Твардовской Ю.А. не засчитан период работы с 22.09.1983 года по 27.08.1992 года в средней школе N2 "данные изъяты" в должности старшая пионервожатая, воспитатель группы продленного дня, учителя русского языка и литературы. С указанным решением комиссии истец не согласна, поскольку считает, что специальный трудовой стаж подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками.

В судебное заседание истец Твардовская Ю.А. не явилась, её интересы по доверенности представляла Иноземцева Е.А., которая исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР N36 Кудряшова Е.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Твардовской Ю.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии 25 лет. В связи с тем, что печать, подтверждающие записи в трудовой книжке не читаются, ГУ-УПФР N 36 направлены запросы для подтверждения специального стаж, в соответствии со ст. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Ответы на данные запросы, в установленный законом 3-х месячный срок для назначения пенсии, не поступили в ГУ-УПФР N36.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N173-ФЗ от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного данным ФЗ, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на досрочные пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ N173-ФЗ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с "Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N190 и "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что Твардовская Ю.А. 22 марта 2011 года обратилась в ГУ-УПФР N36 с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан, изложенном в протоколе N 27 от 17.06.2011 года, в назначении пенсии Твардовской Ю.А. отказано, из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. Печати, заверяемые записи, внесенные в трудовую книжку, не читаются, в связи с чем, ГУ - УПФР N36 направлены запросы для подтверждения специального стажа. В трехмесячный срок, установленный законом для назначения пенсии, ответы на запросы не поступили. В специальный трудовой стаж Твардовской Ю.А. не засчитан период работы с 22.09.1983 года по 27.08.1992 года в средней школе N2 "данные изъяты" в должности старшая пионервожатая, воспитатель группы продленного дня, учителя русского языка и литературы.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются показаниями сторон, письменными доказательствами, представленными в материалы дела, а именно: копией расписки уведомления (л.д. 7); копией протокола об отказе в назначении пенсии (л.д. 8-10); копией трудовой книжки (л.д. 11-26); копией архивной справки (л.д. 27-28).

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (с изменениями от 8 августа 2003 г., 17 октября 2009 г., 21 апреля, 20 июля 2011 г.) при подсчете стажа периоды работы или иной деятельности, которые в него включаются, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а также, согласно, действующего пенсионного законодательства, а именно, ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N173-ФЗ работодатель несет юридическую ответственность за предоставление недостоверных или неподтвержденных документально сведений относительно наличия специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Анализируя представленные обстоятельства в их совокупности, суд находит отказ ответчика в назначении пенсии необоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению, т.к. пенсионным и трудовым законодательством Российской Федерации обязанность подтверждения специального стажа, правильного заполнения трудовой книжки, предоставления необходимых для назначения пенсии документов возложена на работодателя. Не читаемость печатей в трудовой книжке, а также то обстоятельство, что в установленный законом трехмесячный срок для назначения пенсии в ГУ - УПФР N36 не поступил ответ на запрос о подтверждении специального трудового стажа Твардовской Ю.А., не может служить основанием нарушения права истца на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации, в виде для отказа в назначении трудовой пенсии. Кроме того, в настоящее время истицей получена архивная справка из городского архива "данные изъяты", которой подтверждается спорный период работы Твардовской Ю.А.

Таким образом, с учетом принятых к зачету ответчиком в специальный трудовой стаж истца - 16 лет 8 месяцев 16 дней и засчитанных судом - 09 лет 00 месяцев 01 дня, за исключением периодов нахождения в административных отпусках, без сохранения заработной платы и командировок в количестве 25 дней, специальный стаж Твардовской Ю.А. на дату обращения в ГУ - УПФР N36 составляет 25 лет 07 месяцев 22 дня, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения - 22 марта 2011 года.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования Твардовской Ю.А. законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Твардовской Ю.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N36 по г. Москве и Московской области засчитать Твардовской Ю. А. в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 22.09.1983 года по 27.08.1992 года, за исключением периодов нахождения в административных отпусках и командировках в количестве 25 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с 22.03.2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 30 дней в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

Судья подпись.