Решение Дубненского городского суда Московской области от 10 августа 2012 г.

Решение Дубненского городского суда Московской области от 10 августа 2012 г.
(Извлечение)

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Григорашенко О.В.

при секретаре Кузнецовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селявиной Н. В. к Администрации г.Дубны о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Селявина Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации города Дубны о признании права собственности на земельный участок N площадью 1020 кв.м., расположенный в ПОИЗ "Стела".

В обоснование заявленных требований истица ссылается на те обстоятельства, что Дата решением Исполкома Дубненского городского Совета народных депутатов Объединенному институту ядерных исследований был отведен земельный участок площадью 54,7 га для строительства жилых домов усадебного типа. Этим же решением на ОИЯИ был возложен ряд обязательств, а проектно-производственному отделу архитектуры города был поручен отвод земельного участка в натуре. В последующем был осуществлен отвод земельного участка в натуре, о чем составлен план геодезической съемки и план застройки территории. Дата было создано потребительское общество индивидуальных застройщиков "Стела", Устав которого был зарегистрирован в установленном законом порядке Дата Целью создания потребительского общества является строительство и эксплуатация индивидуальных жилых домов.

Постановлением Мэра г. Дубны N от Дата Селявина Н.В. (до замужества Смирнова) была включена в список для предоставления земельного участка под ИЖС в ПОИЗ "Стела", и Дата решением общего собрания пайщиков принята в члены ПОИЗ "Стела". За истицей был закреплен земельный участок N площадью 1000 кв.м.

Решением комиссии по градостроительству и земельным отношениям от Дата о предоставлении земельного участка N в ПОИЗ "Стела" площадью 1000 кв.м. было постановлено вместо 192 участка предоставить участок N. Действие принятого решения было продлено решением комиссии по градостроительству и земельным отношениям от Дата. Указанное решение было изменено Дата в части площади земельного участка вместо 1000 кв.м. на 1020 кв.м., что подтверждается решением комиссии N.

В течение всего времени после приема в члены ПОИЗ "Стела" истица оплачивала паевые взносы. В мае 2011 году истица обратились в Администрацию города с заявлением об оформлении своих прав на указанный земельный участок. Дата заместителем Главы Администрации города Селявиной Н.В. дан отказ, в связи с принятием решения о выставлении земельного участка на аукцион для продажи под ИЖС. Истица считает отказ Администрации города незаконным, противоречащим п. 9.1 статьи 3 ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ", в соответствии с которой она вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, поскольку участок предоставлен ей в 1995 году, то есть до вступления в действие Земельного Кодекса РФ. От спорного земельного участка она не отказывалась, до настоящего времени является пайщиком ПОИЗ "Стела", уплачивала паевые взносы, участок из ее пользования не изымался, поэтому оснований для проведения аукциона у Администрации города не имеется.

В судебном заседании истица Селявина Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что Администрация города знала о принадлежности земельного участка пайщикам ПОИЗ "Стела", но, тем не менее, отказала в предоставлении спорного земельного участка.

Представитель истицы - адвокат Исаева Н.Г. полагает, что исковые требований Селявиной Н.В. являются правомерными и подлежат удовлетворению, поскольку Администрация города не имела законных основания для отказа в передаче земельного участка истице и подготовке к проведению аукциона по продаже прав на земельный участок, который обременен правами третьего лица.

Ответчик - представитель Администрации города Дубны Борисова И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что ПОИЗ "Стела" не имеет никаких земельных отношений с Администрацией города и земельный участок ПОИЗ "Стела" не предоставлялся. Объединенный институт ядерных исследований также земельный участок ПОИЗ "Стела" не передавал. Поскольку спорный земельный участок является муниципальной собственностью, то Администрация города вправе в дальнейшем провести аукциона по продаже прав на него. Истицей не представлено доказательств, что спорный земельный участок был предоставлен ей на каком-либо праве. В материалах дела имеется Постановление Мэра только о включении истицы в список граждан для предоставления земельного участка в ПОИЗ "Стела", а не о предоставлении ей земельного участка в пользование.

Третье лицо - представитель потребительского общества индивидуальных застройщиков "Стела" Рыхлюк А.В., действующая на основании Устава, пояснила, что ПОИЗ "Стела" было создано и зарегистрировано Дата в установленном законом порядке. Целью общества является удовлетворение потребностей пайщиков в строительстве домов усадебного типа и индивидуальное жилищное строительство. На основании Постановлений Главы города N П-1973 от 04.12. 1995 г. Селявина (до замужества Смирнова) Н.В. была включена в списки граждан для предоставления земельных участков в ПОИЗ "Стела". Решениями общего собрания от Дата истица принята в члены общества. После издания Постановления Главы города о предоставлении земельного участка, пайщикам общества были отведены земельные участи в натуре и определены границы земельных участков. В последующем многие пайщики на основании указанных документов зарегистрировали свое право собственности на предоставленные им земельные участки. Поддержала исковые требования Селявиной Н.В. в полном объеме, поскольку истица производила уплату паевых взносов, из членов общества она не исключалась, паевые взносы ей не возвращены.

Третье лицо - представитель Объединенного института ядерных исследований Харевич А.Ю., действующий на основании доверенности, предоставил суду документы, связанные с отводом земельного участка площадью 54,7 га. Указанный земельный участок был предоставлен ОИЯИ на основании решения исполкома Дубненского городского Совета народных депутатов N от Дата для целей строительства домов усадебного типа. Был осуществлен отвод земельного участка в натуре, однако регистрация прав ОИЯИ в отношении данного земельного участка не была осуществлена. Дата между администрацией ОИЯИ и ПОИЗ "Стела" было заключено соглашение об инженерной подготовке и строительству в поселке "Стела". В начале 90-х годов ОИЯИ были затрачены денежные и материальные средства на освоение земельного участка, в частности, были проведены дренажные работы и вырубка леса, но в последствии, в связи с экономическим положением в стране работы по освоению участка были заморожены. В 2005 г. достигнуто соглашение между ОИЯИ и Администрацией города по вопросам застройки земельного участка, а именно 7.00 Га - для застройки домами типа "Таунхауз" и 3.00 Га для застройки индивидуальными жилыми домами. От освоения оставшегося земельного участка ОИЯИ отказался. В соответствии с Планом расположения земельных участков, земельный участок N не входит в состав отведенных ОИЯИ в настоящее время земель.

Выслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования Селявиной Н.В. о признании за ними права собственности на указанный земельный участок подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Дата решением Исполкома Дубненского городского Совета народных депутатов N Объединенному институту ядерных исследований был отведен земельный участок площадью 54,7 га под строительство жилых домов усадебного типа. Этим же решением на ОИЯИ был возложен ряд обязательств, а проектно-производственному отделу архитектуры города был поручен отвод земельного участка в натуре.

В последующем был осуществлен отвод земельного участка в натуре, о чем составлен план геодезической съемки и план застройки территории.

Дата было создано Потребительское общество индивидуальных застройщиков "Стела", Устав которого был утвержден решением общего собрания пайщиков и зарегистрирован в Администрации города Дубны Дата

Как указано в пунктах 1.1 и 1.2 Устава Общества, целью его создания является удовлетворение потребностей пайщиков, связанных со строительством и эксплуатацией жилых домов.

Пунктом 3.1 Устава предусмотрено, что список пайщиков формируется из граждан, которые решением администрации ОИЯИ включены в список пайщиков и утверждены Администрацией города, что пайщиком общества также является и ОИЯИ, а распределение участков между пайщиками и участвующими в застройке организациями производится обществом по согласованию с Администрацией и Институтом.

Постановлением мэра г.Дубны от Дата N истица включена в список граждан для предоставления земельного участка с ПОИЗ "Стела".

Дата Селявина (Смирнова) Н.В. была принята в члены ПОИЗ "Стела" Решением общего собрания пайщиков ей был выделен земельный участок N площадью 1000 кв. метров. Дата был составлен план геодезической съемки земельного участка и определены его границы. Однако на кадастровый учет земельный участок поставлен не был.

Комиссией по градостроительству и земельным отношениям от Дата о предоставлении земельного участка N в ПОИЗ "Стела" площадью 1000 кв.м. было решено вместо 192 участка предоставить участок N площадью 1000 кв.м.. Действие принятого решения было продлено решением комиссии по градостроительству и земельным отношениям от Дата. Указанное решение было изменено Дата в части площади земельного участка вместо 1000 кв.м. на 1020 кв.м., что подтверждается решением комиссии N.

С момента предоставления земельного участка истица Селявина Н.В. уплатила паевые взносы, что подтвердила в ходе судебного разбирательства представитель ПОИЗ "Стела" Рыхлюк А.В..

Дата Селявина Н.В. подала в Администрацию города заявления о передаче указанного земельного участка в аренду.

Поскольку участки были ПОИЗ "Стела" распределены, но за истицей не было закреплено какое-либо право на спорный земельный участок, то Администрация города приняла решение о подготовке для проведения аукциона, так как спорный земельный участок находился в муниципальной собственности.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный земельный участок был обременен правами третьего лица - истицы по делу, и данное обстоятельство было известно Администрации города, в связи с чем, решение Администрации города Дубны об отказе в передаче истице спорного земельного участка N в ПОИЗ "Стела" является незаконным.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего кодекса принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как установлено в судебном заседании, Дата было заключено соглашение между Администрацией г. Дубны и ОИЯИ по вопросам застройки земельного участка площадью 54,7 га в районе ПОИЗ "Стела". В нем сказано, что ОИЯИ не претендует на весь выделенный Решением Исполкома Дубненского городского Совета земельный участок площадью 54,7 га. Администрация города подтверждает свои намерения об организации совместно с ОИЯИ и ПОИЗ "Стела" комплексной застройки обсуждаемого района без ущемления интересов собственников земельных участков в счетом потребностей ОИЯИ в строительстве многоквартирных жилых домов улучшенной планировки на этой территории.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Решением уполномоченного органа от Дата был произведен отвод земельного участка ОИЯИ для организации общества индивидуальных застройщиков "Стела", куда в качестве пайщика также был включен и ОИЯИ. Отвод земельного участка оформлен государственным актом (л.д. 245) и подтвержден наличием последующих соглашений между Администрацией города и ОИЯИ.

Граждане, вступившие в ПОИЗ "Стела", которым земля предоставлена в бессрочное пользование в период 1990-1995 г. (до введения в действие Земельного Кодекса РФ), после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным Уставом порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и общество.

Поскольку у члена общества индивидуальных застройщиков возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной обществу земли, то на них распространяются положения пп.9.1.пЗ ст.З ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ".

Согласно подпункту 9.1 пункта 3 статьи 3, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таки земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть передан в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требовании Селявиной Н.В. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок законным и обоснованным.

Согласно проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы определены границы и координаты земельного участка N и N, расположенных в ПОИЗ "Стела".

Как установлено в судебном заседании, участок N, вначале выделенный истице, ранее поставлен на кадастровый учет, т.е. распределен третьему лицу, что подтвердил в ходе судебного разбирательства проводивший экспертизу инженер геодезист Бабанин А.А..

Участок N имеет площадь 1020 кв.м., свободен от обременения правами третьих лиц и на кадастровый учет не поставлен.

При таких обстоятельствах, за Селявиной Н.В. должно быть признано право собственности на участок N в ПОИЗ "Стела".

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Селявиной Н. В. к Администрации "адрес" о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Селявиной Н. В. право собственности на земельный участок N, площадью 1020 кв.м., расположенный в ПОИЗ "Стела" со следующими границами и координатами, установленными в экспертном заключении, выполненном инженером геодезистом Бабаниным А.А: от точки "..."

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Григорашенко О.В.

Копия верна.

Решение вступило в законную силу: "_____"________________2012 года

Судья Григорашенко О.В.

Секретарь Кузнецова Е.В.