Решение Железнодорожного городского суда Московской области от 15 августа 2012 г. по делу N 2-1804/2012

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Петуховой О.Н., при секретаре Пичхадзе С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кашурникова А.А к Администрации городского округа Железнодорожный Московской области об обязании Администрации городского округа Железнодорожный Московской области осуществить перевод из жилого помещения в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Кашурников А.А. обратился в суд с заявлением к Администрации городского округа Железнодорожный об обязании Главы городского округа Железнодорожный принять постановление по осуществлению перевода из жилого помещения в нежилое помещение, указав, что он является собственником квартиры N, расположенной на первом этаже жилого дома по адресу: "адрес". Заявитель в соответствии с ч.2 ст.23 ЖК РФ подал ДД.ММ.ГГГГ в администрации городского округа Железнодорожный заявление о переводе данного жилого помещения в нежилое, представил все необходимые документы в соответствии с указанной выше статьей. По инициативе заявителя ДД.ММ.ГГГГ было также проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: "адрес". На момент проведения голосования в многоквартирном доме указанном выше общая площадь помещений, находившихся в собственности составляла "данные изъяты" В голосовании приняло участие собственников "данные изъяты", что составило "данные изъяты" от общего числа собственников на момент проведения голосования. Считает, что собрание имело кворум, было правомочно, поскольку в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем "данные изъяты" голосов от общего числа голосов. В соответствии с протоколом общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ "за" проголосовали "данные изъяты" от общего числа собственников. Считает, что "за" было подано более "данные изъяты" голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме об оборудовании отдельного входа в "данные изъяты" комнатную квартиру по указанному выше адресу общим собранием собственников было принято. ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Железнодорожный в лице зам.главы администрации Чернухи С.А. было направлено в адрес заявителя письмо с информацией о том, что для дальнейшего рассмотрения вопроса перевода жилого помещения в нежилое Кашурникову А.А. необходимо представить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу обустройства входной группы, оформленной в соответствии с требованиями ст.46 ЖК РФ. Заявитель считает, что подобное требование Администрации необоснованно и противоречит требованиям ст.23 п.2,3 ЖК РФ.

Просит с учетом уточнений обязать Администрацию городского округа Железнодорожный осуществить перевод из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в нежилое.

Заявитель Кашурников А.А. в суд не явился, извещен, явились его представители Давиденко А.Ю., Кашурникова О.Т., которые настаивали на удовлетворении заявления, просили его удовлетворить, а также пояснили, что п.2 ст.23 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень документов, необходимый для перевода из жилого помещения в нежилое помещение, земельный участок не сформирован.

Представитель администрации городского округа Железнодорожный в суд явилась, возражала против удовлетворения заявления, просила отказать в его удовлетворении, представила письменные возражения, в которых, в частности, поясняла, что согласия всех собственников жилого дома на перевод получено не было.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Кашурникова А.А..

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1 ст. 22 ЖК РФ).

Перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение собственник соответствующего помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, представляет соответствующий пакет документов (ст. 23 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировки жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с. п. 2 ст. 36 ЖК РФ, ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, как и распоряжение этим имуществом, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Пунктом 2 ст. 40 ЖК РФ установлено, что, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Кашурников А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", что подтверждается свидетельством о регистрации права на квартиру (л.д. N).

Кашурников А.А. обращался в Администрацию г.о. Железнодорожный ( ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) по вопросам оформления протокола общего собрания собственников многоквартирного жилого дома и перевода указанного жилого помещения в нежилое.

На данные обращения Администрацией были даны ответы (л.д. N, N, N), из содержания которых следует, что необходимо представить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу обустройства входной группы, оформленной в соответствии с требованиями ст.46 ЖК РФ, а представленный заявителем протокол от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям ст.46 ЖК РФ.

Согласно поэтажного плана, изготовленного Железнодорожным филиалом ГУП МО "МОБТИ" ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение расположено на "данные изъяты" этаже, имеет три комнаты, общей площадью "данные изъяты"., из них жилая - "данные изъяты". (л.д. N).

В материалах дела имеется проект перепланировки нежилого помещения с обустройством входной зоны по адресу жилого помещения указанного выше, изготовленного ООО "Строй-Проект "ГЕРАТ" (л.д. N- N).

Согласно которого, в частности, предусматривается размещение в данном нежилом помещении магазина сантехнического оборудования, обустройство нового входа в помещение с обустройством крыльца, ступеней и козырька (в виде рекламы) над входом; демонтаж оконного блока и подоконного простенка с установкой в подготовленный проем наружной двери, а также содержит указания на то, что реконструкция помещений, пристройка крыльца и ступенек, которые должны будут быть произведены по проекту, не нарушают несущую конструкцию жилого дома. Данным проектом подготовлен эскиз-вид на входную зону с перекрестка, а также план нежилого помещения после проведения реконструкции и перепланировки жилого помещения в нежилое с обустройством входной зоны (л.д. N, N).

Из проекта следует, что оконный блок предполагается заменить на дверной блок, который находится в несущей стене, следовательно, произойдет уменьшение размера имущества собственников помещений в указанном доме.

Кроме того, суд принимает во внимание, что при осуществлении перепланировки данного нежилого помещения изменится внешний фасад жилого дома в целом.

Судом также установлено, что согласно проекту перепланировки и переустройства жилого помещения в нежилое помещение вход в помещение предполагается организовать со стороны улицы за счет демонтажа части оконного проема (наружной стены). Внешняя стена здания является ограждающей конструкцией, и разрушение части несущей стены многоквартирного дома, установление отдельной входной группы в помещение приведет к изменению объекта, и, соответственно, к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, права и законные интересы которых будут затронуты этими изменениями, в связи с чем в силу п.6 ч.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ требуется согласие всех правообладателей данного объекта.

В связи с этим, суд критически относится к доводам истца о том, что он в силу ч.2 ст.23 ЖК РФ имел полное право на перевод жилого помещения в нежилое помещение без согласия остальных собственников жилых помещений и считает, что они связаны с неправильным толкованием нормы права и субъективной правовой позицией истца.

Суд полагает, что, несмотря на то, что ст.23 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень документов, предъявляемых для решения вопроса о переводе, указанную норму необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения в определенных случаях согласия всех собственников.

Суд принимает во внимание следующее обстоятельство: согласно выписки из ЕГРП (л.д. N) на спорное жилое помещение наложено ограничение (обременение): запрещение сделок с имуществом, запрет на проведение регистрационных действий согласно постановления о наложении ареста на имущество.

Суд учитывает, что истец в силу ст.56 ГПК РФ не представил протокола собственников помещений многоквартирного жилого дома, отвечающего требованиям п.1,2,3 ст.36, п.2 ст.40 ЖК РФ.

Таким образом, учитывая изложенное выше, суд делает вывод о том, что при устройства входа в несущей капитальной стене жилого дома, относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений и права иных собственников помещений дома могут быть нарушены, в связи с чем требуется их согласие при решении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое помещение, а в связи с отсутствием такового, заявление Кашурникова А.А. необоснованно.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Кашурникова А.А об обязании Администрации городского округа Железнодорожный Московской области осуществить перевод из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в нежилое помещение -отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд "адрес" в течение месяца с момента вынесения его в окончательной форме.

Судья О.Н. Петухова

Окончательный текст решения

изготовлен 28 августа 2012 года.