Постановление Звенигородского городского суда Московской области от 07 августа 2012 г. по делу N 5-14/12

Звенигородский городской суд Московской области в составе: судьи Маргиева С.А., при секретаре судебного заседания Лысенко Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении ЗАО "Дом отдыха "Связист",

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена из Управления Роспотребнадзора в городах Звенигород, Краснознаменск, Одинцовском районе в Звенигородский городской суд Московской области поступил материал об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении ЗАО "Дом отдыха "Связист", расположенного по адресу: "адрес".

Как следует из протокола об административном правонарушении от Дата обезличена, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении вышеназванного юридического лица явились выявленные ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Звенигород, Краснознаменск, Одинцовском районе ФИО2 нарушения требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (нарушения требований СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей").

Согласно данным проверки установлены следующие нарушения:

- отсутствует санитарно - эпидемиологическое заключение на соответствие санитарным правилам для временно используемых зданий под учреждения отдыха и оздоровления детей - нарушение п.1.5. СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей";

- в нарушение п.1.8. СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" собственник не уведомил территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Звенигород, Краснознаменск, Одинцовском районе о сроках открытия лагеря и заезде детей.

Согласно определению N от Дата обезличена по данному делу проводилось административное расследование.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Московской области ФИО2 поддержала представленный материал в полном объеме

Генеральный директор ЗАО "Дом отдыха "Связист" ФИО3 факт нарушения требованиям санитарных норм и правил не отрицала, согласилась с содержанием представленного материала об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как видно из представленного материала, ЗАО "Дом отдых "Связист" совершило административное правонарушение в области санитарно-эпидимиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вместе с тем, ч.ч.1,2 упомянутой статьи, регламентирующей компетенцию судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях, не содержит ссылки на ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Между тем, в соответствии со ст.23.13 КоАП РФ органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 - 6.7 КоАП РФ.

Таким образом, в конкретном случае факт проведения административного расследования в рамках дела, не позволяет рассмотреть данное дело районным судом, поскольку оно не относится к его компетенции.

Кроме того, согласно ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснится, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении ЗАО "Дом отдыха Связист", расположенном в "адрес", передать на рассмотрение по подведомственности в Управление Роспотребнадзора по Московской области в городах Звенигород, Краснознаменск, Одинцовском районе.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья С.А.Маргиев