Решение Звенигородского городского суда Московской области от 23 августа 2012 г. по делу N 2-268/12

Звенигородский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова С.Л.,

с участием помощника Одинцовского городского прокурора Ищенко Е.И.,

при секретаре Купцовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры "Звенигородская Центральная Библиотечная Система" о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием,

УСТАНОВИЛ:

Одинцовский городской прокурор обратился в суд с требованиями к муниципальному учреждению культуры "Звенигородская Центральная Библиотечная Система" о понуждении ответчика провести аттестацию рабочих мест в соответствии со штатным расписанием.

В обоснование заявления прокурором указано, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства МУК "Звенигородская Центральная Библиотечная Система" установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проводилась. Ссылаясь на персонифицированную изменчивость круга сотрудников МУК "Звенигородская Центральная Библиотечная Система", исполняющих обязанности в соответствии со штатным расписанием, истец заявляет об ущемлении названными нарушениями ответчиком требований трудового законодательства РФ прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасных условий и охраны труда.

В судебном заседании помощник Одинцовского городского прокурора Ищенко Е.И. заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что согласно штатному расписанию на период с Дата обезличена количество штатных единиц в муниципальном учреждении культуры составляет 24,70 единиц, однако аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проводилась, сертификат организации работ по охране труда отсутствует.

Ответчик - директор муниципального учреждения культуры "Звенигородская Центральная Библиотечная Система" Студеникина Т.В.. признала исковые требования прокурора, пояснив, что аттестация рабочих мест на настоящий момент не проведена, но учреждение предприняло меры для проведения аттестации, заключив Дата обезличена с ООО "Региональный стандарт +" договор на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Третье лицо - представитель государственной инспекции труда Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (л.д. 17), сведений о причине неявки не представил, в связи с чем, суд, с учетом мнения сторон и положениями ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд находит заявленные требования обоснованными.

Судом установлено, что согласно штатного расписания сотрудников муниципального учреждения культуры "Звенигородская Центральная Библиотечная Система" на период с Дата обезличена в муниципальном учреждении культуры имеется 24,70 штатных единиц (л.д. 7-9).

Согласно ответа председателя отраслевого органа администрации городского округа Звенигород "Комитет по спорту, культуре, туризму и делам молодежи городского округа Звенигород" исх. N 208 от 21.06.2012 года на запрос исполняющего обязанности Одинцовского городского прокурора аттестация рабочих мест сотрудников по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в муниципальных учреждениях культуры и спорта городского округа Звенигород не проводилась (л.д. 6).

В соответствии со ст. 219 Трудового Кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

В силу ст. 210 Трудового Кодекса РФ некоторыми из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно п. 5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

То есть, в нарушение приведенных выше норм ответчик в установленные сроки не исполнял обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, что также не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

Суд считает, что мероприятия, направленные на соблюдение требований охраны труда должны неукоснительно соблюдаться, что свидетельствует о правомерности требований истца.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ст. 45 ГПК РФ).

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита.

Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Принимая во внимание указанные выше нормы, суд, исходя из персонифицированной изменчивости круга сотрудников администрации городского округа Звенигород, исполняющих обязанности в соответствии со штатным расписанием, находит требования истца обоснованными, поскольку в связи с неисполнением ответчиком требований трудового законодательства РФ об аттестации рабочих мест по условиям труда нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасных условий и охраны труда.

В этой связи суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

В соответствии с требованиями статей 173 и 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Одинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры "Звенигородская Центральная Библиотечная Система" о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием удовлетворить.

Обязать директора муниципального учреждения культуры "Звенигородская Центральная Библиотечная Система" (место нахождения: "адрес", "данные изъяты") организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий