Решение Климовского городского суда Московской области от 25 июля 2012 г.

Решение Климовского городского суда Московской области от 25 июля 2012 г.
(Извлечение)

Климовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Свитлишиной О.С.

при секретаре Лаврухиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругликова С. Ю. к администрации "адрес" об обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Кругликов С.Ю., с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к администрации "адрес" об обязании поставить его /истца/ на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи из 4-х человек, как участника ликвидаций последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, мотивируя свои требования тем, что он / Кругликов/ является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ его семья проживает в комнате площадью "..." "адрес" поселок "адрес"; ДД.ММ.ГГГГ он /истец/ неоднократно обращался в администрацию города с просьбой, в соответствии с ФЗ РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" поставить его на учет в целях обеспечения жилым помещением, на данные обращения им был получен отказ в постановке на жилищный учет,так как не представлено решение органа местного самоуправления о признании его и членов его семьи малоимущими;данный отказ считает незаконным.

Истец и его представитель Бодня В.И. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Представитель администрации "адрес" в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что для постановки истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, он должен быть признан в установленном законом порядке малоимущим.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Кругликов С.Ю. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается удостоверением N от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.7/. Кругликов С.Ю. зарегистрирован и проживает в комнате площадью "..." в коммунальной "адрес" пос. "адрес" с семьей из 4-х человек:он ( Кругликов С.Ю.), Кругликова Н.В. (супруга), Кругликов Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Кругликова Н.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), также в указанной комнате зарегистрированы дочери супруги - Андриянова Н.Е., Швындина Т.С. и внучка Андриянова Э.А.\гр.дело N 2-153\12 л.д.27-36\

ДД.ММ.ГГГГ Кругликов С.Ю. подал в администрацию "адрес" заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с приложением всех необходимых документов. \ гр.дело N 2-153\12 л.д.27\Письмом от ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации "адрес" Кругликову С.Ю. было отказано в постановке на жилищный учет,так как не представлено решение органа местного самоуправления о признании Кругликова С.Ю. и членов его семьи малоимущими.\л.д.8-10\

Удовлетворяя исковые требования,суд исходил из следующего.

Меры социальной поддержки участников ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС предусмотрены Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.3 ст. 13 указанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Пункт 2 ст. 14 данного Закона в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ФЗ предусматривает обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Таким образом, порядок обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий участников ликвидаций последствий чернобыльской катастрофы определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

На основании п. 5 "Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Пункт 19 данных Правил устанавливает, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1, к которому прилагают, в том числе и выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, для участия в данной программе заявитель должен быть поставлен органом по учету и распределению жилья на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Отсутствие решения органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими само по себе не может являться основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах,исковые требования Кругликова С.Ю.об обязании администрации "адрес" поставить его на учет граждан,нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма с составом семьи из 4-х человек,как участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС с момента первоначального обращения-с ДД.ММ.ГГГГявляются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кругликова С.Ю. удовлетворить.

Обязать администрацию "адрес" поставить Кругликова С. Ю. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи из четырех человек, как участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

Председательствующий