Решение Клинского городского суда Московской области от 06 июня 2012 г. по делу N 2-1451/2012

Решение Клинского городского суда Московской области от 06 июня 2012 г. по делу N 2-1451/2012
(Извлечение)

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Давыдовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1451/2012 иску БИЛЕВА А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фронда Российской Федерации N 23 по г. Москве и Московской области о перерасчёте и выплате фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Билев А.В. является пенсионером по старости ( /данные изъяты/) с /дата/, размер его пенсии, на /дата/, составляет /данные изъяты/ рублей, согласно копии пенсионного удостоверения N ( ).

Билев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фронда Российской Федерации N 23 по г. Москве и Московской области о перерасчёте и выплате фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что с /дата/ по /дата/ он работал в ОАО " /данные изъяты/" ( /адрес/) на морских судах работодателя в должности /данные изъяты/, 4-го /данные изъяты/, 3-го /данные изъяты/ и 2-го /данные изъяты/, где ему приходилось участвовать в выполнении рейсов судов в районы Крайнего Севера; так, в период /дата/ по /дата/ истец работал в должности 2-го /данные изъяты/ на судне т/х " /данные изъяты/", порт приписки - /данные изъяты/, принадлежащем работодателю; в составе экипажа этого судна в /данные изъяты/ г. истец был занят выполнением рейсов судна с целью перевозки грузов в порт и из порта /данные изъяты/ административного центра /адрес/; данный факт подтверждается прилагаемой архивной справкой, копией архивной выписки из судового журнала т/х " /данные изъяты/" и копией архивной личной учётной карточки отдела кадров ( ); по месту работы на т/х " /данные изъяты/" истцу выплачивали заработную плату, что подтверждается копией архивного лицевого счета за /данные изъяты/ г. ( ); согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённых постановлением Совета Министров СССР от /дата/ N с последующим изменениями, порт /данные изъяты/ относится к районам Крайнего Севера; в соответствии с ФЗ РФ N от /дата/ "О внесении изменений в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", вступившим в законную силу с /дата/, истец имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии; /дата/ истец обратился к ответчику с заявлением для

подтверждения его права на получение повышенного фиксированного

базового размера страховой трудовой пенсии согласно действующего

законодательства РФ и с просьбой о пересчете размера пенсии

соответственно, однако ответчик ему отказал; поскольку с заявлением к ответчику он обратился в /данные изъяты/ года, перерасчёт и выплата фиксированного базового размера страховой части его трудовой пенсии по старости должны быть произведены с /дата/.

В судебном заседании Билев А.В. поддержал иск, по изложенным в нём основаниям, пояснив, что направление судна в районы Крайнего Севера оформляется указанием капитану судовладельцем; командировочных удостоверений не было; на пенсию истец пошёл с 50 лет, поскольку работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в районах Крайнего Севера истец работал несколько месяцев в году; его фамилия в судовом журнале судна отсутствует, т.к. в судовом журнале указываются лишь события, происходящие с судном; в порту /данные изъяты/ истец был в /данные изъяты/ года и в /данные изъяты/ году.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фронда Российской Федерации N 23 по г. Москве и Московской области - К в судебном заседании возражала против иска, пояснив, что задания экипажу передавались телефонограммами; подтверждения того, что именно истец находился в порту Дудинка, не имеется; в пенсионном деле истца не имеется каких-либо документов направления его в районы Крайнего Севера.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришёл к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г., 1 июля, 30 ноября, 3 декабря 2011 г.) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее /данные изъяты/ лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме /данные изъяты/ руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утверждённые Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 г. N 87). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

/дата/ Билев А.В. обратился к ответчику с заявлением об увеличении базового размера страховой части трудовой пенсии, в связи с его работой в период с /дата/ по /дата/ в /адрес/ административного центра /адрес/ муниципального района /адрес/ (район Крайнего Севера) на судне т/х "Сегежалес" в должности 2-го механика, порт - приписки Архангельск (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от /дата/ Билеву А.В. отказано в повышении фиксированного базового размера его пенсии из-за отсутствия документов, подтверждающих направление в служебную командировку для работы в районах Крайнего Севера ( ).

В соответствии с трудовым законодательством работодатель наделён правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей вне места постоянной работы с обязательным оформлением необходимых документов.

Направление работника в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты,

К таким документам можно отнести:

- приказ или распоряжение о направлении работника в командировку,

-командировочное удостоверение, служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении.

журнал учета работников, выбывающих в командировки из организации, журнал учета работников, прибывающих в командировки в организацию, журнал учета федеральным государственным органом работников, выезжающих в служебные командировки, журнал учета федеральным государственным органом работников, приезжающих в служебные командировки.

В случае если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые он командирован.

Документы, представляемые для установления пенсии, в том числе для подтверждения периодов нахождения работников в служебных командировках в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, должны быть выданы компетентными органами, их должностными лицами, содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа, их выдавшего. Сведения, содержащиеся в документе, должны в полном объеме отражать информацию о факте, который они подтверждают.

В соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы или иной деятельности и иных периодов, предусмотренных ст. 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 г, N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, должность, основания их выдачи. К основаниям выдачи документа о периоде работы, должности или профессии являются приказы, лицевые счета и другие документы.

Застрахованное лицо, осуществляющее свою работу в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера, помимо приказа о направлении работника в командировку в эти районы, должно представить иные документы, подтверждающие работу в экстремальных условиях. Представленные документы должны быть всесторонне рассмотрены в совокупности с другими документами, подтверждающими данную работу, территориальным органом Пенсионного фонда РФ для принятия соответствующего решения.

По представленным истцом документам (копии архивной справки; N от /дата/, копии личной карточки Билева А.В., копии судового журнала за указанный период) невозможно подтвердить факт его работы в /адрес/ административного центра /адрес/ (район Крайнего Севера).

Кроме того, действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Истец состоял в трудовых отношениях с ОАО " /данные изъяты/" в /адрес/ (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) и исполнял свои трудовые обязанности на принадлежащем этой организации судне " /данные изъяты/".

Однако, то обстоятельство, что это судно во время совершаемых рейсов заходило в порты, расположенные в районах Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Для расчёта пенсионного стажа моряков, находящихся в плавании, такой порядок неприменим потому, что в этом случае пришлось бы исключать из этого стажа все периоды нахождения судна в местах, не отнесённых к районам Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, включая время нахождения судна в открытом море или время стоянки его в несеверных портах.

Такой расчёт пенсионного стажа привёл бы к его неизбежному уменьшению и ухудшению правового положения работников.

Таким образом, учитывая изложенное, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований Билева А.В.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске БИЛЕВА А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фронда Российской Федерации N 23 по г. Москве и Московской области о признании права на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, перерасчёте и выплате фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, с /дата/, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

щ