Решение Клинского городского суда Московской области от 25 июля 2012 г. по делу N 2-1450/2012

Решение Клинского городского суда Московской области от 25 июля 2012 г. по делу N 2-1450/2012
(Извлечение)

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Давыдовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1450/2012 по иску ПРИВЕЗЕНЦЕВОЙ Т. Н. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ N 23 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

/дата/ Привезенцева Т.Н., /дата/ г.р., обратилась в ГУ-УПФ РФ N 23 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии на льготных условиях (л ).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ N 23 по г. Москве и Московской области N от /дата/ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от /дата/ и Списка N производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа - /данные изъяты/.

При этом Комиссией не были приняты к зачёту в специальный трудовой стаж Привезенцевой Т.Н. периоды работы на Клинском производственном объединении " /данные изъяты/" по профессии ученика наполнителя азотом с /дата/ по /дата/ ( /данные изъяты/), и ученика сборщика приборов из стекла цеха промышленных термометров с /дата/ по /дата/ ( /данные изъяты/) так как, данная должность не предусмотрена Списком N производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от /дата/ N, раздел ХIII п. 2 "Радиотехническое производство", а также период отпуска по уходу за ребёнком с /дата/ по /дата/ ( /данные изъяты/), так как, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", отпуск не является ни ежегодным оплачиваемым, ни дополнительным отпуском, и ст. 256 ТК РФ включение данного вида отпуска в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не предусмотрено ( ).

С вынесенным решением комиссии Привезенцева Т.Н. не согласилась и /дата/ обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в оспариваемые периоды она работала на Клинском ОАО " /данные изъяты/" в качестве /данные изъяты/, полный рабочий день и при полной рабочей неделе; истица в спорных периодах не только обучалась, но и работала, за что ей производилось начисление заработной платы; таким образом, обучаясь на производстве, истица фактически работала наполнителем азота, а в период с /дата/ по /дата/ фактически работала сборщиком из стекла, за что получала заработную плату; незаконно не учтён ответчиком в её льготный трудовой стаж период отпуска по уходу за ребёнком, который начался /дата/, то есть до вступления в действие Федерального закона РФ от /дата/ "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", внесшего изменения; касающиеся вопроса включения времени отпуска по уходу за ребёнком в стаж для назначения льготной пенсии; в соответствии с действующим законодательством, закон обратной силы не имеет и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие; ФЗ от /дата/ "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" вступил в силу /дата/, то есть уже после того, как истица ушла в отпуск по уходу за ребёнком, следовательно данный закон к ней не применим; более того, ч. 2 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; указанный период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком истицы должен засчитываться в её льготный трудовой стаж, так как изменения пенсионного законодательства не могут повлечь за собой какого-либо ухудшения положения граждан, обратившихся с заявлениями о назначении пенсии, пенсия, которым должна быть назначена в соответствии с ранее действовавшим законодательством; согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, и в её, т.е. истицы, трудовой книжке имеются полные записи о трудовой деятельности на данном предприятии; кроме того, администрацией ОАО " /данные изъяты/" в ГУ-УПФ РФ N 23 были предоставлены справки, подтверждающие необходимый стаж её работы; поэтому он, с учётом принятого к зачёту Комиссией в трудовой стаж, имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Привезенцева Т.Н. поддержала иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснила, что время работы учеником по основным профессиям в ОАО " /данные изъяты/", она обучалась непосредственно на рабочем месте, в тех же условиях, с открытой металлической ртутью, что и рабочие основных профессий, пользовалась теми же льготами, что и они (питание, сокращённый рабочий день, удлинённый отпуск), работала в спецодежде, она родила и ушла в отпуск по уходу за ребёнком до издания вышеупомянутого Закона.

Представитель ГУ-УПФ РФ N 23 по г. Москве и Московской области К в судебное заседание не явилась; в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, согласно которому, Управление возражает против иска Привезенцевой Т.Н. и поддерживая прокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ( ).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - ОАО " /данные изъяты/" - В в судебное заседание также не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, согласно которому, Общество исковые требования поддерживает ( ).

Выслушав объяснения истицы, проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 1 абзац 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от: 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г., 30 апреля, 22 июля, 22, 30 декабря 2008 г., 28 апреля, 29, 30 июня, 24 июля, 27 декабря 2009 г., 27 июля 2010 г., 1 июля, 30 ноября, 3 декабря 2011 г.), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Объяснениями истицы, её паспортом гражданина РФ установлено, что /дата/ она достигла возраста 46 лет, и право на получение пенсионного обеспечения у неё возникло с достижением /данные изъяты/-летнего возраста; с письменным заявлением и необходимым пакетом документов истица обратилась в ГУ-УПФ РФ N 23 по г. Москве и Московской области, за назначением пенсии, /дата/.

Не принимая к зачёту в специальный трудовой стаж период работы истца в качестве ученика наполнителя азотом, ученика сборщика приборов из стекла цеха промышленных термометров ртутное отделение, а также период отпуска по уходу за ребёнком, в решении комиссии указано на то, что данная должность не предусмотрена Списком N производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от /дата/ N, раздел ХIII п. 2 "Радиотехническое производство", а в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", отпуск не является ни ежегодным оплачиваемым, ни дополнительным отпуском и ст.256 ТК РФ, включение данного вида отпуска в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не предусмотрено.

Возражения стороны ответчика против досрочного назначения истице трудовой пенсии суд считает неосновательными, по следующим основаниям.

Работодателем - ОАО " /данные изъяты/" - в ГУ-УПФ РФ N 23 по г. Москве и Московской области предоставлены справки, согласно которым, Привезенцева Т.Н. работала полный рабочий день при полной рабочей неделе в цехах и на производстве, предусмотренных в Списке N производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от /дата/ N, раздел ХIII п. 2 "Радиотехническое производство", и Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от /дата/ N раздел ХIII п. Б "Химическое производство" код позиция N ( ), и в этих справках, действительно, не указаны периоды работы истицы учеником по основным профессиям.

Однако, постановлением Минтруда РФ N, ПФ РФ Nпа от /дата/ утверждён перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии. Согласно п. 2 указанного Постановления, к заявлению о назначении трудовой пенсии должен быть приложен документ, подтверждающий страховой стаж. В данном случае, основным подтверждающим документом является трудовая книжка. Кроме того, согласно п. 5 Постановления, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от /дата/ должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Как разъяснено в письме начальника Управления социального обеспечения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от /дата/ N, сборщики приборов из стекла и наполнители приборов газами входят в перечень профессий на Клинском ПО "Термоприбор", работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N раздел ХIII, подраздел 2, и, учитывая, что многим рабочим в стаж на льготную пенсию будут включаться периоды их работы до /дата/, письмо Комитета от /дата/ N сохраняется для практического использования при назначении льготных пенсий ( ).

Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда о правильности применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение для работников, занятых в ряде производств Клинского государственного предприятия " /данные изъяты/" от /дата/, имеющегося в материалах дела, производство термометров отнесено к работе с применением ртути, что даёт право рабочим (включая учеников), занятым на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий на льготное пенсионное обеспечение по Списку N раздел ХIII, подраздел 2 ( ).

Государственный Комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, рассмотрев письмо Московского совнархоза о праве на льготное пенсионное обеспечение рабочих Клинского термометрового завода, своим письмом от /дата/ N, с приложением перечня профессий, указывает на право истицы, как сборщика приборов из стекла, наполнителя азотом на льготное пенсионное обеспечение, согласно подразделу 2 раздела ХIII, Списка N ( ).

Данная работа предусмотрена Списком N, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от /дата/ N.

По заключению Научно-исследовательского и проектного института редкометаллической промышленности от /дата/, исходя из химических свойств металлической ртути, является правомерным предоставление пенсионных льгот сотрудникам, занятым постоянно и непосредственно в производстве приборов и изделий, содержащих ртуть (ртутные термометры), поскольку металлическая ртуть заметно летуча и при изменении своего агрегатного состояния (переход из жидкости в пар) не меняет своих химических свойств, но при этом становится более реакционно-способной вследствие увеличения поверхности взаимодействия; кроме того, парообразная ртуть легко взаимодействует с содержащимися в воздухе газами, образуя соединения, обладающие повышенной вредностью при взаимодействии с белками человека ( ).

Как указано в заключении Научно-производственной экологической фирмы "ЭкОН" от /дата/, специфика технологии ОАО "Термоприбор" связана с применением особо чистой ртути, очищенная ртуть обладает повышенной текучестью и испаряемостью, поэтому высокие концентрации паров ртути в воздухе образуются как при наличии в помещении "зеркал", так и микро капель металлической ртути, что однозначно свидетельствует о наличии постоянного контакта работающих с металлической ртутью ( ).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утверждённых постановлением Правительства РФ от /дата/ N, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Отпуск по уходу за ребёнком до достижения им трёхлетнего возраста был предоставлен истице до издания Закона от /дата/ "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР", в связи с чем правовое положение истицы не может быть ухудшено после его издания.

Кроме того, по положениям Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (с изменениями от /дата/), основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая имеется у Привизенцевой Т.Н., с записями о работе по первой категории вредности.

Таким образом, суд считает необходимым включить оспариваемые истицей периоды в её льготный стаж работы, что составляет, всего, /данные изъяты/.

Учитывая, что на момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии, /дата/ она уже достигла возраста /данные изъяты/ лет, при наличии специального трудового стажа /данные изъяты/ на работах с вредными условиями труда, согласно Списка N производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от /дата/ N, раздел ХIII п. 2 "Радиотехническое производство", и Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от /дата/ N раздел УIII п. Б "Химическое производство" код позиция /данные изъяты/, истица имеет право на пенсию с 45 лет, в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", т.е. со дня обращения за её назначением - /дата/.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С возражениями ответчика против иска суд не соглашается, так как при введении в действие с /дата/ Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, не предусмотрена утраты силы каких-либо ранее изданных нормативных документов.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта I статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала и т.п.).

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, суд пришёл к выводу досрочном приобретении истицей права на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем суд считает её иск основанным на законе, подтверждённым доказательствами и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Привезенцевой Т.Н. при обращении в суд были понесены расходы по госпошлине, по квитанции от /дата/, в сумме /данные изъяты/ рублей ) и по оплате юридических услуг, по составлению искового заявления, по договору N от /дата/, в сумме /данные изъяты/ рублей, что подтверждено копией договора и квитанцией к приходному кассовому ордеру ( ).

Таким образом, требование истицы о взыскании понесённых ею судебных расходов, перечисленных выше, также является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ N 23 по г. Москве и Московской области от /дата/ N, в части отказа в принятии к зачёту в специальный трудовой стаж ПРИВЕЗЕНЦЕВОЙ Т. Н. периода её работы в ОАО " /данные изъяты/" по профессии /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ ( /данные изъяты/) и с /дата/ по /дата/ ( /данные изъяты/), а также периода отпуска по уходу за ребёнком с /дата/ по /дата/ ( /данные изъяты/).

ОбязатьГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ N 23 по г. Москве и Московской области принять к зачёту в специальный трудовой стаж ПРИВЕЗЕНЦЕВОЙ Т. Н., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 п. 1 пп. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от /дата/ N 173-ФЗ и Списка N производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от /дата/ N, раздел ХIII п. 2 "Радиотехническое производство", и Списка N производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от /дата/ N раздел УIII п. Б "Химическое производство" код позиция N, периоды её работы в ОАО " /данные изъяты/" по профессии ученика наполнителя азотом, ученика сборщика приборов из стекла цеха промышленных термометров ртутное отделение с /дата/ по /дата/ ( /данные изъяты/) и с /дата/ по /дата/ ( /данные изъяты/), а также период отпуска по уходу за ребёнком с /дата/ по /дата/ ( /данные изъяты/), а всего /данные изъяты/.

Обязать ГУ-УПФ РФ N 23 по г. Москве и Московской области назначить ПРИВЕЗЕНЦЕВОЙ Т. Н. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, то есть с /дата/.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ N 23 по г. Москве и Московской области в пользу ПРИВЕЗЕНЦЕВОЙ Т. Н. расходы по госпошлине в сумме /данные изъяты/ и расходы за составление искового заявления в сумме /данные изъяты/, а всего взыскать /данные изъяты/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ