Решение Королевского городского суда Московской области от 29 августа 2012 г. по делу N 2-3148/12

Королевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Минуллиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ УПФ РФ N 17 по г.Москве и Московской области к Духаниной Ирине Владимировне о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

ГУ УПФ РФ N 17 по г.Москве и Московской области обратилось в суд с иском к Духаниной И.В. о взыскании финансовых санкций, ссылаясь на то, что ответчик является адвокатом и зарегистрирована в ГУ УПФ РФ N 17 по г.Москве и Московской области в качестве страхователя. Согласно ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с п.5 ст.11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", Духанина И.В. была обязана не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, предоставить сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Ответчик указанные требования в установленный срок не исполнила, предоставила сведения лишь 01 ноября 2011 года.

Далее истец ссылается на то, что за нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета, ответчик привлечен к ответственности в виде взыскания финансовой санкции в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.. Добровольно оплатить штраф ответчик отказывается.

Истец просит суд: взыскать с адвоката Духаниной И.В. в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации сумму штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере - "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. (л.д. 2-5).

Представитель истца Смирнова И.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Духанина И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, представив суду письменные возражения..

Суд, рассмотрев дело, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, решением заместителя начальника ГУ УПФ РФ N 17 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Духанина И.В. привлечена к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", в связи с нарушением срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

Статьей 17 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ установлена ответственность органов и должностных лиц Пенсионного фонда РФ, страхователей и застрахованных лиц.

В силу ч. 2 ст. 17 данного Закона в редакции от 31.12.2002, действовавшей до 31.12.2011, страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, предусмотрено применение финансовых санкций в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание данной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, между пенсионным органом и вышеуказанными лицами имеют место правоотношения, построенные, с одной стороны, на властных полномочиях страховщика, являющегося официальным субъектом исполнительной власти, наделенным полномочиями по осуществлению учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а с другой стороны - на подчинении страхователя, физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы, по выполнению требований страховщика.

Следовательно, правоотношения, возникающие между названными выше субъектами, по требованиям об уплате штрафа за нарушение положений Закона N 27-ФЗ, являются административно-правовыми отношениями.

Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в частности, пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, ежегодного предоставления в установленный срок определенных сведений, перечисленных в пункте 5 статьи 11, признаны утратившими силу с 1 января 2012 года. Из положений части 2 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, устанавливающих ответственность за непредставление указанных сведений, исключены физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы как застрахованные лица.

Таким образом, для указанной категории лиц ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда, установленная статьей 17 Закона N 27-ФЗ, отменена.

В силу статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, с 1 января 2012 г. физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, как застрахованные лица освобождены от обязанности, ежегодного представления определенных сведений, и не могут быть привлечены к ответственности за непредставление ими в Пенсионный фонд РФ вышеуказанных сведений за предыдущий год.

Принимая во внимание изложенное, ответчик, являвшийся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, не должен нести ответственности за непредставление указанных сведений за 2010 год, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе ГУ УПФ РФ N 17 по г.Москве и Московской области в заявленных требованиях.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГУ УПФ РФ N 17 по г.Москве и Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 31 августа 2012 года.

Судья: Е.В.Васильева