Решение Королевского городского суда Московской области от 12 июля 2012 г. по делу N 2-1649/12

Королевский городской суд московской области в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре Захаренко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евсигнеева Геннадия Николаевича к ГУ-УПФ РФ N17 по г.Москве и Московской области о взыскании недополученной пенсии и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Евсигнеев Г.Н. обратился с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ N17 по г.Москве и Московской области о взыскании с ответчика денежных средств в размере 625305 рублей в счет недополученной пенсии, как участника ликвидации аварии на ЧАЭС, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежных средств в размере 50000 рублей в счет компенсации причиненного морального вреда и денежных средств в размере 77384 рублей в счет компенсации оплаченных расходов на предоставление юридических услуг.

В обоснование своего искового заявления Евсигнеев Г.Н. пояснил, что он является участником ликвидации последствий катастрофы, возникшей вследствие ядерного реактора на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается удостоверением серии Р N, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за разъяснением о предоставлении ему социальных гарантий, как участнику ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с достижением пятидесятилетнего возраста, установленных действующим законодательством РФ, и возможности назначения ему трудовой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Закона РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Сотрудниками Управления Пенсионного фонда РФ N17 по г.Королев Московской области в устной форме в назначении пенсии было отказано. Истцу было предложено написать заявление о назначении ему компенсационной выплаты в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как лицу, участвовавшему в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году.

ДД.ММ.ГГГГ истец написал заявление о назначении ему пенсии по старости, размер которой составил 10595 рублей. Уже после подачи заявления Евсигнееву Г.Н. стало известно, что он, как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имел право выйти на пенсию с 50 лет, в связи с чем имеет право на получение пенсии за истекший период времени, то есть с 2005 года. Таким образом, в 2005 году сотрудниками Управления Пенсионного фонда РФ N17 по г.Королев Московской области Евсигнеев Г.Н. не был уведомлен, что имеет право на назначении пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по достижению пятидесятилетнего возраста, чем нарушены права истца на пенсионное обеспечение граждан в РФ.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные не имущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, он имеет право требовать денежной компенсации указанного вреда. Компенсацию причиненного вреда истец оценивает в 50000 рублей.

В соответствии со ст.15 ГК РФ, из которой следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Для защиты своих нарушенных прав с целью оказания юридической помощи, истец вынужден обратиться в ООО "Контакт", в кассу которого, согласно договору N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, об оплате услуг на оказание ему юридической помощи, им была уплачена денежная сумма в размере 77384 рублей, что подтверждается платежными документами.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика возражал против иска, представил свои письменные возрпажения.

Суд, рассмотрев дело, выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В связи с введением в действие Федерального закона от 22.08.2004 г. N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" территориальные органы Пенсионного фонда РФ наделены полномочием по осуществлению ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которых относятся к расходным обязательствам Российской Федерации (т.н. "федеральным льготникам").

В ГУ-УПФ РФ N 17 по г.Москве и Московской области был создан отдел социальных выплат, специалисты которого с ДД.ММ.ГГГГ осуществляли прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции, то есть по вопросам назначения, перерасчета и выплаты ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).

ДД.ММ.ГГГГ Евсигнеев Г.Н. обратился в отдел социальных выплат ГУ-УПФ РФ N17 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему ЕДВ как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о доставке ЕДВ и о предоставлении набора социальных услуг на 2007 год, представив паспорт, пенсионное страховое свидетельство, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987г. и сберкнижку. На основании указанных документов Евсигнееву Г.Н. назначена и выплачивается ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ

Прием граждан по вопросам пенсионного обеспечения осуществлялся в ГУ-УПФ РФ N 17 отделом назначения и перерасчета пенсий, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется клиентской службой, все обращения (в том числе устные консультации) фиксируются в журналах "учета заявлений и решений территориального органа ПФР о назначении пенсий" и "учета устных обращений граждан". Заявлений, обращений, консультаций Евсигнеева Г.Н. по вопросам назначения пенсии в ГУ-УПФ РФ N 17 с мая 2005 г. и до ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

Консультации по вопросам пенсионного обеспечения граждан не входят в компетенцию сотрудников отдела социальных выплат, и в случае обращения по данным вопросам они рекомендуют гражданам обращаться к специалистам по назначению (перерасчету) пенсий. Поэтому утверждение Евсигнеева Г.Н. о том, что ему "в устной форме в назначении пенсии было отказано, но было предложено написать заявление о назначении компенсационной выплаты" не соответствует действительности и бездоказательно.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется на основании свободного волеизъявления граждан путем подачи в территориальный орган ПФР соответствующего заявления и всех необходимых документов; обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию (п.3 ст.4 Федерального закона от 17.12.20017. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п.1 ст.22 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ").

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, при условии, что все необходимые документы представлены в трехмесячный срок;

пенсия, предусмотренная Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней (п.1 ст.23).

Евсигнеев Г.Н. обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, представив удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, трудовые книжки, военный билет, диплом и справки о работе и о заработной плате, в связи с чем ему с ДД.ММ.ГГГГ была установлена пенсия по старости, предусмотренная ст.10 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Ни действующим, ни ранее действовавшим пенсионным законодательством не предусмотрена обязанность органов ПФР по уведомлению граждан о праве на назначение пенсии.

ГУ-УПФ РФ N 17 по г.Москве и Московской области осуществляет Пенсионное обеспечение Евсигнеева Г.Н. в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, прав Евсигнеева Г.Н. не ущемляет, что подтверждается проверками, проводившимися по обращениям Евсигнеева Г.Н. вышестоящей организацией - ГУ-Отделением ПФР по г.Москве и Московской области и прокуратурой г.Королёва.

В этой связи утверждения Евсигнеева Г.Н. о причинении ему убытков и морального вреда являются безосновательными.Кроме того, в соответствии с п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" даже в случае нарушения пенсионных прав, затрагивающих имущественные права граждан, суд исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

В соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" оказание физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию, квалифицированной юридической помощи осуществляется на профессиональной основе лицами, получившими в установленном указанным законом порядке статус адвоката. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Не является адвокатской деятельностью (т.е. квалифицированной юридической помощью) юридическая помощь, оказываемая участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями. Исходя из этого, договор N об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (другой указанный в иске договор к иску не приложен), заключенный ООО "Контакт" в лице кассира-администратора с Евсигнеевым Г.Н., если по этому договору Евсигнеев Г.Н. рассчитывал получить квалифицированную юридическую помощь, ничтожен, поскольку ООО (общество с ограниченной ответственностью) в соответствии с ГК РФ - это коммерческая организация, основной целью деятельности которой является получение прибыли.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Евсигнеева Г.Н. к ответчику ГУ-УПР РФ N17 по г.Москве и Московской области о взыскании недополученной пенсии и компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Евсигнеева Геннадия Николаевича к ГУ-УПФ РФ N17 по г.Москве и Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Э.А.Маркин