Решение Мытищинского городского суда Московской области от 21 мая 2012 г. по делу N 2-2084/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Храмцовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2084/12/12 по исковому заявлению Безумнова Е. И. к Администрации Мытищинского муниципального района, МУП "Расчетный центр" об обязании произвести перерасчет за жилищно-коммунальные услуги, предоставлении субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Безумнов Е.И. обратился в суд с иском об обязании произвести перерасчет за жилищно-коммунальные услуги, предоставлении жилищной субсидии, мотивируя свои требования тем, что он является безработным в течение 2,5 лет и получает минимальное пособие по безработице, в связи с чем, у него образовался долг по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Указал, что по состоянию здоровья не имел возможности оформить жилищную субсидию.

Истец Безумнов Е.И. просит произвести перерасчет задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставить жилищную субсидию (л.д. 4-5).

Впоследствии истец Безумнов Е.И. уточнил требования, заявив их к Администрации Мытищинского муниципального района, МУП "Расчетный центр", просит обязать ответчиков предоставить субсидию на погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере "данные изъяты" рублей, произвести перерасчет задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом предоставленной субсидии, снять задолженность по оплате пени в размере 6680,98 рублей (л.д. 51-54).

В судебном заседании Безумнов Е.И. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме ( л.д.

В судебном заседании представитель ответчика МУП "Расчетный центр" по доверенности Степанов В.К. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 71), просил в удовлетворении иска отказать ( л.д. ).

Представитель ответчика - Администрации Мытищинского муниципального района в судебное заседание не явился, свои доводы изложил в отзыве на иск, из которого следует, что жилищная субсидия назначается на основании заявления гражданина и документов, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии и подтверждающих право заявителя и членов его семьи на получение жилищной субсидии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Безумнов Е.И. получал жилищную субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Начисление жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за прошлые периоды, в течение которых субсидия не предоставлялась, не производится, также не назначается субсидия на задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и пени. Субсидия назначается при отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашения по ее погашению. Для определения права на получение жилищной субсидии истцу необходимо представить в отдел жилищных субсидий документы, подтверждающие его право на ее получение (л.д. 80-81).

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 159 ЖК РФ, частью 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, установлено, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно ст. 3 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

В соответствии с ч. 5 ст. 159 ЖК РФ, п. 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Частью 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, предусмотрено, что для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

а) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

б) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

в) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;

г) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;

е) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);

ж) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации ?

Положениями ст. 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761, предусмотрено, что гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 настоящих Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Согласно п. 91 Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Минрегиона РФ N 58, Минздравсоцразвития РФ N 403 от ДД.ММ.ГГГГ, в фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с которыми сравнивается размер субсидии, рассчитанный по формулам, не включаются: задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; начисленные пени; перерасчеты за прошлые периоды, в течение которых субсидия не предоставлялась.

Из материалов дела усматривается, что Безумнов Е.И. является собственником "адрес", расположенной в "адрес", где зарегистрирован и проживает (л.д. 60,62,63).

Судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Безумнову Е.И. ежемесячно предоставлялась субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг в размере "данные изъяты" рублей (л.д. 24,25,82).

В период с декабря 2005 года Безумнов Е.И. за предоставлением субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг не обращался, такое обращение имело место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ Безумнову Е.И. разъяснено, что начисление жилищных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за прошлые периоды, в течение которых субсидия не предоставлялась, не производятся, а также не назначается субсидия на задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и на начисленные пени по задолженности. Назначение жилищной субсидии осуществляется при отсутствии задолженности по оплате ЖКУ или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашения по ее погашению (л.д. 84).

Судом установлено, что Безумнов Е.И. имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

Каких -либо доказательств, с достоверностью подтверждающих тот факт, что Безумнов Е.И. в установленном законом порядке обращался за предоставлением субсидии и заключал либо исполнял соглашение о погашении задолженности, суду не представлено.

В силу прямого указания Закона, возможность предоставления и начисления жилищной субсидии за истекший период на погашение долга исключена, в связи с чем, произвести перерасчет с учетом предоставленной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг невозможно, поскольку только с момента обращения и представления всех необходимых документов принимается решение о ее предоставлении при отсутствии задолженности по оплате жилищно -коммунальных услуг или при заключении соглашения по ее погашению.

Судом установлено, что Безумнов Н.И. состоял на учете в ГУ МО Мытищинский ЦЗН, начисления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили "данные изъяты" рублей (л.д. 55), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" рублей (л.д. 56), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" рублей (л.д. 57), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" рублей (л.д.77), в связи с чем, истец имеет право на получение жилищной субсидии при обращении за ней и при предоставлении всех необходимых для ее назначения документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения жилищной субсидии за прошедший период и перерасчете задолженности с ее учетом.

Требования о снятии пени также не подлежат удовлетворению, поскольку судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный и.о. мирового судьи 127 судебного участка мировым судьей 131 судебного участка Мытищинского судебного района Московской области, отменен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Безумнова Е. И. к Администрации Мытищинского муниципального района, МУП "Расчетный центр" об обязании произвести перерасчет за жилищно-коммунальные услуги, предоставлении субсидии - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья