Решение Мытищинского городского суда Московской области от 13 марта 2012 г. по делу N 2-1000/12

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 13 марта 2012 г. по делу N 2-1000/12
(Извлечение)

Мытищинский городской суд в составе судьи Кожевниковой Н.В., при секретаре Деминой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1000/12 по иску Зубковой Л. В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 6 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возмещении судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Зубкова Л.В. обратилась 05.09.11г. в ГУ- Управление ПФР N6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику, однако ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия права на получение пенсии в связи с недостаточностью специального стажа.

Не согласившись с отказом, Зубкова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы с 01.11.1996 г. по 11.09.2000 г., с 12.09.2000 г. по 04.09.2011 г., (за исключением периодов с 26.01.2004 г. по 30.01.2004 г. - курсы повышения квалификации, 13.07.11г. - отпуск без сохранения содержания), назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возмещении судебных расходов в сумме 660 руб. В обоснование своих требований истица указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа - 30 лет. В специальный стаж не были включены периоды работы в Медицинском центре при Центральном Банке России с 01.11.1996 г. по 11.09.2000 г. в должности рентгенолаборанта центра лучевых методов диагностического центра, с 12.09.2000 г. по 26.01.04г., с 30.01.04г. по 12.07.11, с 14.07.11г. по 04.09.2011 г. в должности медицинской сестры лаборатории ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковых методов исследования диагностического центра. Просила засчитать указанные периоды и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 05.09.11г. Истица так же просила признать решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и отменить его, а так же взыскать судебные расходы в сумме 660 руб.

Истица Зубкова Л.В. и ее представитель по доверенности Зотова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Медведева Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила вынести решение с учетом представленного возражения.

Представитель 3-го лица Медицинского центра Центрального Банка РФ в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Исковые требования Зубковой Л.В. поддерживают в полном объеме (л.д. ).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ- ГУПФР N 6 по г. Москве и Московской области от 06.12.2011 г. Зубковой Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", из-за отсутствия требуемого льготного стажа - 30 лет (л.д. 14-17).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 предусмотрен перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения имеют средний медицинский персонал, а именно рентгенолаборант и медицинские сестры, работающих в центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органах государственной власти (независимо от наименований).

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из представленной копии трудовой книжки следует, что Зубкова Л.В. работала в Медицинском центре при Центральном Банке России в период с 01.11.1996 г. по 11.09.2000 г. в должности рентгенолаборанта центра лучевых методов диагностического центра, в период с 12.09.2000 г. по 26.01.04г., с 30.01.04г. по 04.09.2011 г. (за исключение 13.07.11г. - отпуск без сохранения содержания) в должности медицинской сестры лаборатории ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковых методов исследования диагностического центра (л.д. 9-13).

На основании справки Медицинского центра N 20 от 16.01.12г. Зубкова Л.В. работает в Медицинском Центре Банка России в должности медицинской сестры отделения ультразвуковых методов исследования полный рабочий день, полную рабочую неделю (л.д. 76). Согласно выпискам из приказа от 28.04.08г. и от 09.04.01г. направлялась на повышение квалификации в периоды с 28.04.08г. по 30.05.08г., с 09.04.01г. по 15.06.01г. без отрыва от работы, что подтверждается лицевыми счетами и штатными расписаниями(л.д.64-75).

В соответствии с Положением о Медицинском Центре при ЦБРФ центр лучевых методов диагностического центра и лаборатория ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковых методов исследования диагностического центра являются структурными подразделениями Медицинского центра при ЦБ РФ, осуществляющим медицинское обеспечение сотрудников ЦБРФ (л.д.30-52).

Из материалов дела видно, что Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ДД.ММ.ГГГГ выдала Центральному Банку РФ лицензию N на осуществление медицинской деятельности (л.д.20-21).

Из должностной инструкции на медицинскую сестру лаборатории УЗД отделения УЗМИ диагностического центра Медицинского центра Банка РФ и должностной инструкции на рентгенолаборанта рентгеновского отделения, утвержденных директором Медицинского центра Банка России следует, что медицинская сестра лаборатории УЗД выполняет медицинские манипуляции, необходимые для проведения ультразвуковых исследований, рентгенолаборант активно участвует в проведении всех видов рентгеновских исследований больных, обеспечивает оказание медицинской помощи (л.д 23-29).

Таким образом, судом установлена, что истица, находясь в должности медсестры и рентгенлаборанта, осуществляла лечебную деятельность, работала на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Суд принимает во внимание, что перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, Центр лучевых методов диагностического центра и Лаборатория ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковых методов исследования диагностического центра не предусмотрен, однако деятельность истицы была связана с осуществлением лечебной деятельности, она работала полный рабочий день и получала заработную плату, соответствующую полной ставке.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, исковые требования Зубковой Л.В. о назначении ей пенсии с даты обращения, а именно с 05.09.11г. подлежат удовлетворению, поскольку на момент обращения специальный медицинский стаж составлял более 30 лет, что не оспаривалось ответчиком.

Вместе с тем, суд не может считать правомерными требования истицы о признании незаконным решение комиссии от 06.12.11г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на момент обращения у ответчика не было достаточных доказательств, подтверждающих законность требований о назначении пенсии на льготных условиях. У ответчика имелись формальные основания для отказа в назначении пенсии, так как он действовал строго в рамках законах.

Истица просит взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в сумме 660 руб.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состояло решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично судебные расходы присуждаются истцу пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд считает возможным взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 400 руб. пропорционально удовлетворенным требованиям, так как судом удовлетворено два требования неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зубковой Л. В. удовлетворить частично.

Включить периоды работы Зубковой Л. В. с 01.11.1996 г. по 11.09.2000 г. в должности рентгенолаборанта центра лучевых методов диагностического центра, с 12.09.2000 г. по 26.01.04г., с 30.01.04г. по 12.07.11г., с 14.07.11г. по 04.09.2011 г. в должности медицинской сестры лаборатории ультразвуковой диагностики отделения ультразвуковых методов исследования диагностического центра Медицинского Центра при Центральном Банке РФ в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 6 по г.Москве и Московской области назначить Зубковой Л. В. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ПФ РФ, то есть с 05.09. 2011 года.

Взыскать с ГУ - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 6 по г.Москве и Московской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 (четыреста) руб.

В удовлетворении исковых требований Зубковой Л.В. о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.12.11г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: Кожевникова Н.В.