Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 06 августа 2012 г.

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 06 августа 2012 г.
(Извлечение)

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Шейновой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Курбанова ФИО4 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности засчитать период работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес", в котором просит признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Курбанова ФИО5 незаконным, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию ранее достижения возраста, установленного законом, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Исковые требования обоснованы тем, что истец обратился в ГУ-УПФР N по "адрес" и "адрес" за досрочным назначением пенсии по старости в связи с лечебной работой по охране здоровья населения. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ГУ-УПФР N по "адрес" и "адрес" отказано в назначении пенсии из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной работы. Не засчитаны в специальный стаж работы спорные периоды. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об исключении из стажа работы указанных периодов и в связи с этим об отказе в назначении досрочной пенсии по старости за лечебную деятельность, по утверждению истца, является незаконным и необоснованным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-Фз "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. N 173-Фз "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. N 173-Фз "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, а также Списки должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Кроме того, учитывая Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. N 2 П, для исчисления периодов работы до 01.11.1999 г. лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемеологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а для периодов работы с 01.11.1999 г. до 01.11.2002 г. лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения может быть применен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. N 130), а с 01.11.2002 г. и по настоящее время применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Оспариваемым решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан установлено, что если при исчислении периодов работы гр. Курбанова М.М. для назначения пенсии по ст. 27 п.1 пп.20 применить Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, у гр. Курбанова М.М. специальный стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп. 20 подтвержденный документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством составит: "данные изъяты" дня:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа интернатуре,

С ДД.ММ.ГГГГ гю ДД.ММ.ГГГГ мед.город,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мед.город,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мед.город,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мед.город,

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача в "данные изъяты" врачебной амбулатории МУЗ " "данные изъяты"", так как документально не подтверждается, осуществление врачебной деятельности в период работы в должности руководителя учреждения, что является условием Списка N от ДД.ММ.ГГГГ

Лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитываются в указанный стаж работы как "данные изъяты" год "данные изъяты" месяца.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача в "данные изъяты" врачебной амбулатории "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача "данные изъяты" участковой больницы, как "данные изъяты" год и "данные изъяты" месяца, гак как документально не подтверждается место расположения "данные изъяты" врачебной амбулатории МУЗ " "данные изъяты"", "данные изъяты" участковой больницы на территории сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заместителя главного врача по лечебной части, главного врача, заместителя главного врача в "данные изъяты" районной больнице N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности должности заместителя главного врача-врача терапевта в МУЗ " "данные изъяты" РБ N", как "данные изъяты" год и "данные изъяты" месяцев, так как данное учреждение не располагается в сельской местности или поселке городского типа (рабочий поселок), что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

По мнению истца, периоды работы в Грязновской врачебной амбулатории, МУЗ "Сосновская ЦРБ", Перкинской участковой больнице, Кокошкинской РБ N должны быть засчитаны в специальный стаж работы истца как "данные изъяты" год "данные изъяты" месяца за год работы.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, предусмотрено осуществление лечебной деятельности.

Однако, Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей статистиков, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений, осуществляющие врачебную деятельность.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности главного врача Грязновской врачебной амбулатории. Таким образом, должность соответствует Списку, работая врачом. Истец осуществлял врачебную деятельность.

Нахождение "данные изъяты" врачебной амбулатории МУЗ " "данные изъяты"" и "данные изъяты" участковой больницы в сельской местности подтверждено представленными справками Администрации "адрес" "адрес", МУЗ "Сосновская центральная районная больница" (л.д. 12-13).

"адрес" значится поселком "адрес", согласно выписке из исторической справки "данные изъяты" поселкового совета депутатов трудящихся "адрес" (л.д. 14).

Значит, периоды работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача в "данные изъяты" врачебной амбулатории МУЗ " "данные изъяты" ЦРБ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача "данные изъяты" участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях заместителя главного врача по лечебной части, главного врача, заместителя главного врача в "данные изъяты" районной больнице N подлежат включению в специальный стаж работы истца как "данные изъяты" год "данные изъяты" месяца за "данные изъяты" год работы.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N-Фз "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N в специальный стаж обоснованно не засчитаны учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 25 дней).

Календарный стаж работы в указанные периоды составляет "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяц "данные изъяты" дня ( "данные изъяты"). Если считать в льготном исчислении, то стаж работы истца в льготном исчислении будет более "данные изъяты" лет ( "данные изъяты") в сельской местности, что на момент обращения истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ давало право на назначение пенсии.

Дата обращения истца с заявлением подтверждена объяснениями представителя ответчика.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается с момента обращения с заявлением. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" ДД.ММ.ГГГГ в отношении Курбанова ФИО6 незаконным.

Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" назначить Курбанову ФИО7 трудовую пенсию ранее достижения возраста, установленного законом, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья