Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 05 сентября 2012 г. по делу N 2-2880/12

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Минаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петросян Валентины Алексеевны к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Петросян Валентина Алексеевна обратилась в суд с иском к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца просит удовлетворить исковые требования, признать за Петросян В.А. право собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес", "адрес". Свои требования Петросян В.А. основывает на том, что ей вышеуказанный земельный участок был предоставлен в собственность и выдано свидетельство о праве собственности на землю Администрацией "адрес" в 1992 году, но она не может зарегистрировать право собственности на земельный участок, в связи с тем, что подлинник свидетельства о праве собственности на землю утерян.

В судебное заседание представитель Департамента земельных ресурсов "адрес" явился, просит отказать в иске, свои возражения основывает на том, что истцом не представлено доказательств получения свидетельства на право собственности на землю, истец с заявлением о приватизации земельного участка к ответчику не обращался.

В судебное заседание третье лицо СНТ "Ждановец" не явилось, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением исполкома Наро-Фоминского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден отвод земельного участка общей площадью 12,5 га из земель 20 квартала Кузнецовского лесничества Наро-Фоминского леспромхоза под коллективное садоводство Первой образцовой типографии имени А.А. Жданова. На основании решения организации выдан госакт на право пользования землей за N от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанной территории создано с/т "Ждановец", зарегистрированное на основании решения Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Решением исполкома Наро-Фоминского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден проект планировки и застройки с/т "Ждановец".

Петросян Валентина Алексеевна является членом СНТ "Ждановец" на основании протокола общего собрания с/т "Ждановец" от ДД.ММ.ГГГГ N и за ней закреплен вышеуказанный земельный участок. Петросян В.А. задолженности по оплате членских и целевых взносов не имеет, что подтверждается справкой СНТ "Ждановец" от ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение членства в СНТ "Ждановец" также представлена членская книжка и заключение правления СНТ "Ждановец" от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы администрации Наро-Фоминского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N земельные участки закреплены в собственность членов с/т "Ждановец". Однако список членов с/т "Ждановец" к постановлению не приложен (л.д. 11).

Из объяснений представителя истца следует, что на основании указанного постановления истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю, которое было утеряно. Копии данного свидетельства в архиве Наро-Фоминского отдела УФАКОН по "адрес" не имеется (л.д. 9). Согласно справки МБУ "Наро-Фоминский районный архив" от ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве собственности на землю по садоводческим товариществам на хранение в архив не поступали. В связи с утерей свидетельства на право собственности на землю ФИО1 не может осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Справкой СНТ "Ждановец" подтверждается, что Петросян В.А. была включена в списки членов товарищества на приватизацию спорного земельного участка по вышеуказанному постановлению главы администрации Наро-Фоминского района Московской области, на ее имя выдавалось свидетельство на право собственности на землю. Утрата подлинника свидетельства о праве собственности на землю не влечет отсутствие права собственности истца на спорный земельный участок.

Границы земельного участка согласованы на местности, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Заключением правления СНТ "Ждановец" подтверждается соответствие описания местоположения спорного земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого истцом, а также отсутствие споров со смежными землепользователями.

Членство Петросян В.А. в СНТ "Ждановец" и ее права на спорный земельный участок никем не оспариваются. Согласно справки СНТ "Ждановец" спорный земельный участок другими лицами не приватизировался. Права на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировались, что подтверждается уведомлением Росреестра по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Ответчиком доказательств, опровергающих обстоятельства на которых истец основывает свои требования, не представлено.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса Российской Федерации 25.10.2001 N 136-ФЗ (далее - ЗК РФ) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается ЗК РФ, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о СНТ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу данного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.11.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Ограничение прав граждан по основаниям, не предусмотренным федеральными законами, является недопустимым, поскольку в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации такое ограничение допустимо только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

СНТ "Ждановец" создано в 1987 году, до вступления в силу Закона о СНТ. Петросян В.А. является членом СНТ "Тяжмашевец", пользуется земельным участком и оплачивает взносы с ДД.ММ.ГГГГ. Спорный земельный участок находится в фактическом пользовании Петросян В.А., предоставлен ей до вступления в силу ЗК РФ в соответствии с решением общего собрания о приеме в члены товарищества и заключением правления СНТ, которыми устанавливается распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом исковых требований.

В связи с чем, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Петросян ФИО5 к Департаменту земельных ресурсов города Москвы о признании права собственности на земельный участок.

Признать за Петросян ФИО6 право собственности на земельный участок общей площадью "данные изъяты" кв.м для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова