Решение Ногинского городского суда Московской области от 22 августа 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 22 августа 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,

при секретаре Белорусовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярмаченко А. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ярмаченко А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свой иск Ярмаченко А.Н. обосновывает следующим.

ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в ГУ -УПФ РФ N по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", имея 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда и общий трудовой стаж более 25 лет и достигнув возраста 55 лет. Однако письмом N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ -УПФ РФ N по г.Москве и Московской области отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по профессии газоэлектросварщик в ЖКО " "данные изъяты"" (далее КККИ) не был принят к зачету в специальный стаж в соответствии со Списком N, разделом XXXIII "Общие профессии", код 23200000-19756, которым предусмотрена профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, так как в извлечении из списка производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, представленных КККИ в Управление, профессия "электрогазосварщик" не значится, в представленном КККИ перечне мест наименования профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в соответствии со Списком N, разделом XXXIII "Общие профессии", код 23200000-19756, предусмотрен только в структурном подразделении "Карьер". ЖКО не относится к производствам, где сварщики выполняют работы, предусмотренные технологическим процессом изготовления основной продукции. Характер выполняемых работ и постоянная занятость сварщиков в строительных, ремонтно-строительных, коммерческих организациях, организациях системы жилищно-коммунального хозяйства, должны быть подтверждены учетной документацией об объемах выполненных работ (двухсторонние договора и акты приемки-сдачи работ по ним; рабочие наряды; журналы ремонтных плановых и аварийных работ и др.). При проведении документальной проверки с целью подтвердить характер работ по профессии электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, подтверждающие документы не представлены.

Истец ссылается на то, что данный период был незаконно не включен в специальный стаж, так как в вышеуказанный период он работал по профессии газоэлектросварщик, являлся электросварщиком ручной сварки. Профессия электросварщик и их подручные и газосварщик и их подручные прямо предусмотрены Списком N в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXXII. Общие профессии, без каких-либо условий и предоставление дополнительных справок, уточняющих характер работы, до 01.01.1993 г. не требовалось.

В судебном заседании представитель истца Ярмаченко А.Н. - Сергеева Н.К. исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ N по г.Москве и Московской области Базарова Т.В. против иска возражала, ссылаясь на то, что период работы Ярмаченко А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по профессии газоэлектросварщик в ЖКО " "данные изъяты"" не был принят к зачету в специальный стаж в соответствии со Списком N, разделом XXXIII "Общие профессии", код 23200000-19756, которым предусмотрена профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, так как в извлечении из списка производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, представленных КККИ в Управление, профессия "электрогазосварщик" не значится, в представленном КККИ перечне мест наименования профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в соответствии со Списком N, разделом XXXIII "Общие профессии", код 23200000-19756, предусмотрен только в структурном подразделении "Карьер". ЖКО не относится к производствам, где сварщики выполняют работы, предусмотренные технологическим процессом изготовления основной продукции. Характер выполняемых работ и постоянная занятость сварщиков в строительных, ремонтно-строительных, коммерческих организациях, организациях системы жилищно-коммунального хозяйства, должны быть подтверждены учетной документацией об объемах выполненных работ (двухсторонние договора и акты приемки-сдачи работ по ним; рабочие наряды; журналы ремонтных плановых и аварийных работ и др.). При проведении документальной проверки с целью подтвердить характер работ по профессии электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, подтверждающие документы не представлены.

Страховой стаж Ярмаченко А.Н., подтвержденный документами составляет "данные изъяты" года "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней, специальный стаж, подтвержденный документами, составляет "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней.

При указанном стаже Ярмаченко А.Н. будет иметь право на назначение трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. за N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по достижении "данные изъяты", то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п.1 и п. 2 ст. 27 Федерального закон от 17 декабря 2001 г. за N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закон, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ярмаченко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N. Письмом ГУ - УПФ РФ N по г.Москве и Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ Ярмаченко А.Н.. в назначении пенсии отказано (л. д. "данные изъяты").

По мнению ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области на момент обращения за назначением пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Ярмаченко А.Н., подтвержденный документами, составляет "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев "данные изъяты" дней.

Суд считает, что ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области необоснованно не включило Ярмаченко А.Н. в стаж для назначения досрочной пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по профессии газоэлектросварщик в ЖКО " "данные изъяты"".

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по профессии газоэлектросварщик в ЖКО " "данные изъяты"" не был принят к зачету в специальный стаж в соответствии со Списком N, разделом XXXIII "Общие профессии", код 23200000-19756, которым предусмотрена профессия электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, так как в извлечении из списка производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, представленных КККИ в Управление, профессия "электрогазосварщик" не значится, в представленном КККИ перечне мест наименования профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда на ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в соответствии со Списком N, разделом XXXIII "Общие профессии", код 23200000-19756, предусмотрен только в структурном подразделении "Карьер". ЖКО не относится к производствам, где сварщики выполняют работы, предусмотренные технологическим процессом изготовления основной продукции. Характер выполняемых работ и постоянная занятость сварщиков в строительных, ремонтно-строительных, коммерческих организациях, организациях системы жилищно-коммунального хозяйства, должны быть подтверждены учетной документацией об объемах выполненных работ (двухсторонние договора и акты приемки-сдачи работ по ним; рабочие наряды; журналы ремонтных плановых и аварийных работ и др.). При проведении документальной проверки с целью подтвердить характер работ по профессии электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, подтверждающие документы не представлены.

Истец ссылается на то, что данный период был незаконно не включен в специальный стаж, так как в вышеуказанный период он работал по профессии электросварщик, являлся электрогазосварщиком ручной сварки, был занят на работах полный рабочий день, право на досрочную пенсию подтверждается льготной справкой.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ярмаченко А.Н. работал в ЖКО " "данные изъяты"" газоээлектросварщиком, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. "данные изъяты"), актом документальной проверки (л.д. "данные изъяты"), справкой ОАО " "данные изъяты"" (л.д. "данные изъяты").

Согласно акту документальной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ работа Ярмаченко А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоээлектросварщиком подтверждается также архивной справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведений о совмещении профессий отсутствуют.

Как указано в акте документальной проверки Согласно требованиям Списка N раздел XXXIII "Общие профессии", код 23200000-19756, электрогазосварщику, занятому на резке и ручной сварке в структурных подразделениях: ЖКО, РМЦ/ОГМ, РСУ, "строительный участок" КККИ требуется подтверждение характера выполняемой работы и постоянной занятости при рассмотрении учетной документации об объемах выполненных работ (двухсторонние договора и акты приемки-сдачи работ по ним; рабочие наряды; журналы ремонтных плановых и аварийных работ и др.). При проведении документальной проверки с целью подтвердить характер работ по профессии и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, подтверждающие документы не представлены.

В соответствии со ст.9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" предусматривалось установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста.

Профессия "электросварщик и их подручные" и "газосварщик и их подручные" была включена в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел XXXII. Общие профессии.

Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 был утвержден новый Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Списком предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности раздел ХХХШ позиция 23200000- 19756.

В информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. указывается, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Суд считает, что несмотря на то что в Списке N 2 1991 года предусмотрены профессии - электрогазосварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятие сваркой в среде не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, а Ярмаченко А.Н. согласно записей в трудовой книжке работал газоэлектросварщиком, стаж его работы в указанной профессии подлежит зачету в специальный трудовой стаж.

Согласно справки ОАО " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ Ярмаченко А.Н. действительно работал в ЖКО "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по профессии газоэлектросварщик, как электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, работал полный рабочий день без совмещения профессий, отпуском без сохранения заработной платы не пользовался и имеет право на льготную пенсию по Списку N раздел XXXIII "Общие профессии", код 23200000-19756, (л.д. "данные изъяты").

Согласно разъяснений Госкомтруда СССР N5 от 28.02.1991 г. "О порядке применения Списков N и N ?" п.14 разделы списков "Общие профессии", а также подраздел N раздела XI Списка N и подраздел 12 раздела XIV Списка N "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N, разделе XXXI имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают, на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по профессии газоэлектросварщик в ЖКО " "данные изъяты"" подлежит включению в специальный стаж работы Ярмаченко А.Н..

Согласно ст. 19 Федерального закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом того, что в стаж для назначения пенсии Ярмаченко А.Н. подлежит включению вышеуказанный период, то истец на день обращения в ГУ- УПФ N по г.Москве и Московской области имел стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, поэтому имел право на назначение пенсии по достижении 55-летнего возраста. Поскольку истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ, а 55 летнего возраста достиг ДД.ММ.ГГГГ, то указанная пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ярмаченко А. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать неправомерными действия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области по отказу во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда Ярмаченко А. Н. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по профессии газоэлектросварщик в ЖКО " "данные изъяты" "данные изъяты"" и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области включить Ярмаченко А. Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по профессии газоэлектросварщик в ЖКО " "данные изъяты"", и в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда назначить Ярмаченко А. Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись