Постановление Ногинского городского суда Московской области от 06 августа 2012 г.

Постановление Ногинского городского суда Московской области от 06 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

РАДИКА ИВАНА НИКОЛАЕВИЧА,

при секретаре Тетеркиной Ю.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

РАДИКА ИВАНА НИКОЛАЕВИЧА, 29 ноября 1968 года рождения, уроженца станицы Ленинградская Ленинградского района Краснодарского края, гражданина РФ, образование среднее, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, 2001 и 2005 годов рождения, военнообязанного, работающего индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: пос. Степана Разина Ленинского района Волгоградской области, ул. Молодежная, д. 14, ранее не судимого,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.16 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Радик И.Н. нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте, а также в допуске к осуществлению указанной деятельности при следующих обстоятельствах:

14 июня 2012 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: город Ногинск-9 Московской области, торговая территория на пересечении улицы Юбилейной и улицы Спортивной было выявлено, что индивидуальный предприниматель Радик И.Н. нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, выразившееся в том, что он предоставил торговое место на территории торгового объекта гражданке Украины Соломон Натальи Михайловне, которая в соответствии со ст. 13 п. 4 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" обязана была иметь разрешение на работу иностранному гражданину в Российской Федерации, на территории Московской области, незаконно привлеченной им к трудовой деятельности в качестве продавца, а также в допуске к незаконному осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданки Украины Соломон Н.М. на территории торгового объекта.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Радик И.Н. в заседание явился, вину в инкриминируемом административном правонарушении полностью признал, пояснил суду о том, что является индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в Волгоградской области. 14 июня 2012 года его супруга - гражданка Соломон Н.М. на торговом объекте в городе Ногинск-9 осуществляла продажу овощей и фруктов, которые они привезли из Волгоградской области. Сотрудники ФМС, которые в этот день проводили проверку, установили, что у его супруги не имеется разрешения на занятие трудовой деятельности на территории РФ. Он знал о том, что супруга Соломон Н.М. не имеет разрешение на занятие трудовой деятельностью, однако, привлек ее к труду.

Суд считает, что вина Радика И.Н., являющегося индивидуальным предпринимателем, в совершении нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении им, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта иностранному гражданину - гражданке Украины Соломон Н.М., которая в соответствии со ст. 13 п. 4 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" обязана была иметь разрешение на работу иностранному гражданину в Российской Федерации, на территории Московской области, незаконно привлекаемой к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте, а также в допуске к осуществлению указанной деятельности, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении N 4/1/02658 от 14 июня 2012 года, согласно которому 14 июня 2012 года в 10 часов 30 минут в ходе проведения проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: город Ногинск-9 Московской области, торговая территория на пересечении улицы Юбилейной и улицы Спортивной было выявлено, что индивидуальный предприниматель Радик И.Н. нарушил правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, выразившееся в том, что он предоставил торговое место на территории торгового объекта гражданке Украины Соломон Натальи Михайловне, незаконно привлеченной им к трудовой деятельности в качестве продавца, а также в допуске к незаконному осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданки Украины Соломон Н.М. на территории торгового объекта. Из данного протокола следует, что Радику И.Н. были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ, выдана копия протокола, что подтверждается его подписями, в протоколе Радик И.Н. собственноручно написал о том, что с протоколом согласен (л.д. 14);

- распоряжением начальника УФМС России по Московской области о проведении проверки в отношении ИП "Радик И.Н. по адресу фактического осуществления им деятельности индивидуального предпринимателя, из которого следует, что проверку следовало проводить с 14 июня 2012 года по 22 июня 2012 года по адресу: пересечение улицы Юбилейной и ул. Спортивной в городе Ногинск-9 Московской области (л.д. 1-3);

- актом проверки N 136/4 от 14 июня 2012 года, из которого следует, что в ходе проведенной проверки было установлено, что территория Ногинск-9 Московской области принадлежит Министерству обороны РФ, на которой находятся несколько войсковых частей. На данной территории также находится продовольственно-вещевой рынок. Согласно чеку на оплату торгового места, на данной территории ведет свою деятельность по торговле плодоовощной продукцией индивидуальный предприниматель Радик И.Н. На данном торговом месте в ходе проведения проверки была выявлена гражданка Украины Соломон Н.М., которая осуществляла трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя Радика И.Н в качестве продавца овощей и фруктов, не имея разрешения на работу на территории Московской области (л.д. 4-6);

- протоколом осмотра территории Ногинск-9 Московской области с фототаблицей к нему, из которого следует, что 14 июня 2012 года гражданка Украины Соломон Н.М. осуществляла трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя Радика И.Н.; судом установлено, что Соломон И.Н. осуществляла продажу овощей и фруктов, принимала денежные средства от покупателей; во время осуществления трудовой деятельности была одета в рабочий халат. При исследовании в судебном заседании фототаблицы, приобщенной к протоколу осмотра, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Радик И.Н. пояснил, что на фотографиях изображена его жена Соломон Н.М., являющаяся гражданкой Республики Украина, которая осуществляла торговую деятельность по его просьбе (л.д. 7-12);

- оглашенными в заседании с согласия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Радика И.Н., объяснениями Соломон Н.М. о том, что 12 июня 2012 года она приехала в Ногинск-9 Московской области и 14 июня 2012 года по просьбе своего мужа Радика И.Н. стала продавать овощи и фрукты на территории рынка в городе Ногинск-9 Московской области. У нее имеется разрешение на временное проживание на территории РФ, однако разрешения на работу или патента у нее не имеется (л.д. 19);

- справкой инспектора ОКПИГ N 4 УФМС России по Московской области Финогина А.Б., согласно которой гражданка Республики Украина Соломон Н.М. в органы УФМС России по Московской области для получения разрешения на работу на территории Московской области не обращалась (л.д. 27);

- национальным паспортом СЕ 273450, выданным Соломон Н.М. 01 марта 2004 года в Республике Украина (л.д. 20-23);

- копиями документов, свидетельствующих о том, что Радик И.М. является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в Волгоградской области, имеет ИНН 341503866881 (л.д. 32-33, 35-38).

Исследовав представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Радика И.Н., суд считает вину Радика И.Н., являющегося индивидуальным предпринимателем, в совершении нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении им, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта иностранному гражданину - гражданке Украины Соломон Н.М., которая в соответствии со ст. 13 п. 4 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации" обязана была иметь разрешение на работу иностранному гражданину в Российской Федерации, на территории Московской области, но не имела его, незаконно привлекаемой к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте, а также в допуске к осуществлению указанной деятельности, установленной и доказанной.

В соответствии с положениями Федерального закона ФЗ-115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации", иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, обязан иметь разрешение на работу иностранному гражданину в Российской Федерации.

При назначении административного наказания Радику И.Н. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность Радика И.Н.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного Радиком И.Н. административного правонарушения, данные о его личности, обстоятельства, смягчающие его ответственность, учитывая, что на иждивении у Радика И.Н. находятся двое несовершеннолетних детей, суд считает, что административное наказание Радику И.Н. следует назначить в виде административного приостановления деятельности ИП "Радик И.Н.", поскольку полагает, что менее суровый вид административного наказания, предусмотренный статьей 18.16 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - штраф не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.24 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

РАДИКА ИВАНА НИКОЛАЕВИЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить

РАДИКУ ИВАНУ НИКОЛАЕВИЧУ административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП "Радик И.Н." на срок 07 (семь) суток.

Постановление в части исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полежаева С.Е.