Решение Ногинского городского суда Московской области от 23 августа 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 23 августа 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Быковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туровцева И. И. к Администрации муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Московской области" о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец Туровцев И.И. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Московской области" о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование заявленных требований истец Туровцев И.И. ссылался на то, что в ДД.ММ.ГГГГ года представители администрации муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Московской области" провели общее собрание жителей поселения, имеющих гаражные боксы и хозяйственно-бытовые строения в районе существующих коллективных гаражей. На собрании представители администрации поселения обязали всех владельцев гаражных боксов и хозяйственно-бытовых строений оформить правоустанавливающие документы на строения. В ДД.ММ.ГГГГ года граждане, имеющие гаражные боксы и хозяйственно-бытовые строения в районе существующих коллективных гаражей учредили гаражно-строительный кооператив "Восход". Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия "данные изъяты" N. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N выданной ГСК "Восход", он - Туровцев И.И. является членом ГСК "Восход" и им полностью выплачен пай в ДД.ММ.ГГГГ году. На территории данного гаражно-строительного кооператива он - Туровцев И.И. владеет гаражным боксом N. Гаражный бокс построен им - Туровцевым И.И. в ДД.ММ.ГГГГ году своими силами, за свой счет, общей площадью - "данные изъяты" кв.м, что подтверждается техническим паспортом помещения, выполненным ГУП Московской области "МОБТИ" инв. N от ДД.ММ.ГГГГ. Строительство гаражного бокса было разрешено ему - Туровцеву И.И. Буньковской администрацией в ДД.ММ.ГГГГ году в районе существующих коллективных гаражей. Земельные участки под гаражные боксы в тот период времени выдавались администрацией поселения желающим жителям деревни Б. Буньково по заявлениям. Буньковская администрация распределяла земельные участки под гаражные боксы на территории ГСК и составляла списки жителей для последующего оформления документов. Однако жителям поселения документы о выделении земли под строительство и документы, разрешающие строительство гаражей выданы не были, в том числе и ему - Туровцеву И.И., в связи с чем, он - Туровцев И.И. не может оформить правоустанавливающие документы на имеющееся строение, и был вынужден обратиться в суд за защитой его законных интересов. Согласно справке администрации муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Московской области" N от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий ему - Туровцеву И.И. гаражный бокс N расположен на территории ГСК "Восход", по адресу: "адрес". Гаражный бокс построен в границах выделенного земельного участка, согласно акту комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка, отведенная под ГСК, согласно акту комиссии Буньковской территориальной администрации Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ составила "данные изъяты" га. Данный Акт согласован и подписан всеми заинтересованными службами: Главой Буньковской администрации, Главным архитектором, Санэпидемстанцией, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района, Комитетом по экологии природопользованию Ногинского района. На топографической съемке территории выбранного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года имеются согласования всех инженерных служб Ногинского района: Муниципального предприятия "Ногинский водоканал", МП "Ногинская электросеть", Ногинским РЭС треста газового хозяйства, Ногинскими сетями Мосэнерго, Ногинским отделением Государственной пожарной службы. Проект планировки и застройки индивидуальных одноэтажных гаражей в "адрес" разработан и согласован проектно-производственным отделом Управления архитектуры и градостроительства Ногинского района. По проекту имеется экспертное заключение Ногинского центра Госсанэпидемнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которого проект планировки и застройки коллективных гаражей на землях Буньковской администрации соответствует Санитарным нормам и правилам. Он - Туровцев И.И. считает, что строительство им гаражного бокса N на данном земельном участке осуществлено законно в соответствии с законодательством РФ, градостроительными нормами и правилами, ему было разрешено строительство гаражного бокса на земельном участке, выделенном Буньковской администрацией под строительство гаражей, в границах отведенной территории. С ДД.ММ.ГГГГ года он - Туровцев И.И. добросовестно, открыто и непрерывно владеет вышеуказанным гаражным боксом, как своим собственным недвижимым имуществом. Гаражный бокс был построен его - Туровцева И.И. силами и за его счет. В период строительства гаражного бокса Буньковской администрацией не выявлено нарушений им действующего законодательства, градостроительных норм и правил, проектов и планов застройки дер. Б. Буньково. Административные санкции к нему - Туровцеву И.И. не применялись, строительство его гаражного бокса администрацией не приостанавливалось. Отсутствие у него - Туровцев И.И. исходноразрешительных документов является следствием бездействия работников Буньковской администрации в период начала строительства им гаражного бокса и в настоящее время.

Истец Туровцев И.И. просил суд: признать за ним право собственности на гаражный бокс N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

В судебном заседании истец Туровцев И.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Московской области" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил в материалы гражданского дела заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований Туровцева И.И. о признании права собственности на гаражный бокс, не возражал. Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителя ответчика Администрации муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Московской области".

Представитель третьего лица Администрации Ногинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил в материалы гражданского дела письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал, ссылаясь на то, что в случае установления судом факта возведения гаражного бокса истцом на отведенном, в установленном законом порядке земельном участке. Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело существу в отсутствие представителя третьего лица Администрации Ногинского муниципального района Московской области.

Представитель третьего лица Гаражно-строительного кооператива "Восход" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил в материалы гражданского дела заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражал, в обоснование своих возражений ссылаясь на то, что к исковому заявлению приложено постановление Главы Буньковской территориальной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N о выделении земельных участков под коллективные гаражи, данное постановление не является правоустанавливающим документов на право пользования и владения истцом земельным участком в районе коллективных гаражей дер. Буньково. Из постановления не следует на праве пользования, аренды, или праве собственности будут предоставлены земельные участки под строительство гаражей, заявителям. Основание возникновения гражданских прав, определено п. 1 ст. 8 ГК РФ. Права на имущество (право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, а так же иные права, в случаях предусмотренных ГК РФ), подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, п.2 ст.8 ГК РФ. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость и сделок с ней, либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде, п. 5 ст. 131 ГК РФ. Отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство объекта и документация о вводе объекта в эксплуатацию. Отсутствуют документы, подтверждающие обращение истца к ответчику об истребовании исходно-разрешительной документации. Отсутствуют документы, подтверждающие обращение истца в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о регистрации права собственности на гаражный бокс и сообщение об отказе в регистрации. В исковом заявлении отсутствуют сведения об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним прав третьих лиц на гаражный бокс истца. В исковом заявлении не указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требовании, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства. В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Какие права истца и кем были нарушены в исковом заявлении не указаны. Истцом не предоставлены документы в обоснование исковых требований. В ГСК "Восход" перечисленные истцом документы в абз.7,8 листа 2 искового заявления отсутствуют. В правлении ГСК "Восход" отсутствуют документы, подтверждающие обстоятельства изложенные истцом в исковом заявлении, а именно: о том, что строительство гаражного бокса было разрешено истцу, абз. 1 лист 2 и абз. 10 листа 2 искового заявления; о том, что ответчик не выдал документы, а истец их испрашивал. абз. 1 листа 2 искового заявления; о том, что истец с 1994 года пользуется гаражным боксом, построенным своими силами и за свой счет, абз. 1 лист 2 искового заявления: о том, что не выявлено нарушений при строительстве гаражного бокса истца (экспертное заключение отсутствует) и административные санкции не применялись, абз. 1 лист 3 искового заявления; о том, что отсутствие исходно-разрешительной документации у истца, является следствием бездействия работников Буньковской администрации, а не бездействием истца, абз. 1 лист 3 искового заявления. Земельный участок в районе коллективных гаражей дер. Буньково на ГСК "Восход" не оформлялся. В соответствии с уведомлением Ногинского отдела ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о праве пользования, владения ГСК "Восход" земельным участком, общей площадью 2,3 га по адресу: "адрес"". Документы, указанные истцом в исковом заявлении абз.7,8 лист 2 датированы ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до регистрации ГСК "Восход" в декабре ДД.ММ.ГГГГ года в ИФНС по г. Ногинску Московской области. В соответствии с письмом администрации муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Московской области" от ДД.ММ.ГГГГ N вышеуказанный земельный участок передан введение администрации Ногинского района Московской области на основании Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О регулировании земельных отношений в Московской области". Следовательно, информация, указанная в справке администрации муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Московской области" от ДД.ММ.ГГГГ N С- 139 недостоверна. Оценка качества проведенных работ по строительству зданий и сооружений и соответствия их требованиям градостроительных норм и правил, к полномочиям органов местного самоуправления поселения не отнесена, ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ. В связи отсутствием у истца доказательств в обоснование исковых требований, оценка вопросов о сроках строительства, соответствия строения градостроительным нормам и правилам требует специальных знаний. Для разрешения данных вопросов суд вправе назначить экспертизу, п. 1 ст.79 ГПК РФ. Членство граждан в кооперативе не влечет наличие имущественных прав на гаражные боксы и хозяйственно-бытовые строения. Имущественные права на хозяйственно-бытовое строение и земельный участок под строением должны быть оформлены согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ. В ГСК "Восход" документов подтверждающих право собственности истца на гаражный бокс не имеется. Обстоятельства строительства гаражного бокса истцом в ДД.ММ.ГГГГ году правлению ГСК "Восход" не известны, так как кооператив был сформирован в декабре ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в материалы дела заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица - Управления Росреестра по Московской области.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.218, ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевый взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 (пятнадцати) лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с п.п. 8,10 ст.49 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1 (в ред. от22.12.1993 г.) "О местном самоуправлении", предоставление земельных участков в границах поселковых, сельских администраций, утверждение планов и правил застройки населенных пунктов на подведомственной территории относилось к полномочиям поселковых сельских администраций.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Закона РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении", поселковая, сельская администрация выдает разрешение на строительство на территории поселка всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения Большое Буньково Ногинского района Московской области был учрежден гаражно-строительный кооператив "Восход", что подтверждается копией протокола N собрания учредителей ГСК "Восход" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45).

В ДД.ММ.ГГГГ ГСК "Восход" был поставлен на учет в налоговом органе, что подтверждается копией свидетельства о постановке на налоговый учет серии 50 N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Туровцев И.И. с ДД.ММ.ГГГГ года является членом ГСК "Восход".

Как следует из справки администрации муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Московской области" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), гаражные боксы на территории ГСК "Восход", расположенные по адресу: "адрес" построены в период ДД.ММ.ГГГГ годах, в границах выделенного земельного участка, согласно Акту комиссии по выбору земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь земельного участка установлена - "данные изъяты" га, согласно Акту комиссии Буньковской территориальной администрации от ДД.ММ.ГГГГ об отводе земельного участка площадью под ГСК. Данный акт согласован и подписан всеми заинтересованными службами: Главой Буньковской администрации, Главным архитектором, Санэпидемстанцией, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ногинского района, Комитетом по экологии и природопользованию Ногинского района. На топографической съемке территории земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года имеются все согласования всех инженерных служб Ногинского района: МУП " Ногинский водоканал", МУП " Ногинская электросеть", Ногинская РЭС треста газового хозяйства, Ногинскими сетями МОСЭНЕРГО, Ногинским отделением Государственной пожарной службы. Проект планировки и застройки индивидуальных одноэтажных гаражей в д. Буньково разработан и согласован проектно-производственным отделом Управления архитектуры и градостроительства "адрес". По проекту имеется экспертное заключение Ногинского центра Госсанэпиднадзора от ДД.ММ.ГГГГ N согласно которого проект планировки и застройки коллективных гаражей в п. Б.Буньково на землях Буньковской администрации соответствует Санитарным нормам и правилам. Возведенные на территории ГСК "Восход" объекты соответствуют требованиям градостроительных, строительных, экологических, противопожарных норм и правил.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГСК "Восход" (л.д.7), Туровцеву И.И. на праве собственности принадлежит гаражный бокс N на территории гаражно-строительного кооператива "Восход". Как следует из указанной справки, пай Туровцевым И.И. выплачен полностью в ДД.ММ.ГГГГ году, арестов и запрещений за указанным гаражным боксом не значится. Согласно технического паспорта помещения, гаражный бокс N, расположенный по адресу: "адрес", имеет площадь "данные изъяты" кв.м (л.д. 13).

Таким образом, судом установлено, что гаражный бокс возведен Туровцевым И.И. своими силами, за свой счет на отведенном в установленном законом порядке, земельном участке.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Туровцева И.И. о признании за ним права собственности на гаражный бокс N в ГСК " Восход", по адресу: "адрес", являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Туровцева И. И. к Администрации муниципального образования "Сельское поселение Буньковское Московской области" о признании права собственности на гаражный бокс - удовлетворить.

Признать за Туровцевым И. И. право собственности на гаражный бокс N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области права собственности Туровцева И. И. на гаражный бокс N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: