Постановление Ногинского городского суда Московской области от 06 сентября 2012 г.

Постановление Ногинского городского суда Московской области от 06 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

с участием помощника Ногинского городского прокурора Агличевой И.А.,

индивидуального предпринимателя Логиновой Татьяны Геннадьевны,

при секретаре Киселевой А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Логиновой Татьяны Геннадьевны, 05 марта 1968 года рождения, уроженки г. Андижан Узбекской ССР, гражданки РФ, образование среднее, незамужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированной по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. 3-го Интернационала, д. 124, кв. 4, фактически проживающей по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Советской Конституции, д. 19А, кв. 31,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Логинова Т.Г., 03 августа 2012 года в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, в кафе "Изюм", расположенном по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Индустриальная, д. 40, территория складского комплекса ООО "ПНФ-2", при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1. Не исключены встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречное движение посетителей и персонала. Сырье и сырые полуфабрикаты поступают через отдел выдачи готовой продукции, что не соответствует требованиям п. 5.1, п. 6.3, п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

2. Для мойки столовой посуды, столовых приборов, стеклянной посуды и производственного инвентаря имеется двухсекционная моечная ванна (для столовой посуды необходимо иметь трехсекционную ванну, для стеклянной посуды и столовых приборов - двухсекционную, для обработки производственного инвентаря - двухсекционную ванну), для мытья посуды используется губчатый материал, в моечных отделения не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, дезинфицирующие средства отсутствуют, хранение столовых приборов осуществляется на подносах россыпью, отсутствуют шкафы для хранения столовой посуды, не упорядочено хранение уборочного инвентаря, уборочный инвентарь хранится непосредственно в моечном отделении и не имеет сигнальной маркировки, что не соответствует требованиям п. 5.13, п. 5.14, п. 5.15, п. 6.4, п. 6.11, п. 6.16, п. 6.18, п. 6.19, п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

3. Для сбора мусора и пищевых отходов на кухне используется один пластмассовый не промаркированный контейнер, который на момент проверки, заполнен более чем на 2/3, чем нарушено требование п.п. 2,6, 9.13 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

4. Не представлен график генеральной уборки и дезинфекция, что не соответствует требованиям п. 5.12 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

5. Используемый разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) не имеют маркировки, холодильное оборудование не оснащено термометрами, что не позволяет оценить условия хранения продуктов, что не соответствует требованиям п. 6.5, п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

6. Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности продукции не сохраняется до полного использования продукта, что не соответствует требованиям п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

7. Производственный контроль качества фритюрных жиров не организован, журнал учета качества фритюра не ведется, что не соответствует требованиям п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

8. На данном предприятии общественного питания отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены: отсутствует отдельный туалет для персонала, отсутствует место для хранения санитарной одежды при посещении туалета, санитарная одежда (фартуки) хранится в одном помещении с верхней одеждой персонала, головные уборы отсутствуют, чем нарушены требования п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

9. Результаты производственного контроля за 2010 - 2012 год не представлены, чем нарушены требования п.п. 4.2, 4.8, 4.9, 4.13, 4.16, 4.18, 14.1 СП 2.3.6.1079-от и п. 1.5., 2.6. СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

10. Сведения о ежедневных медицинских осмотрах работников по установленной приложением 6 СП 1.1.1058-01, не представлены, чем нарушены требования, изложенные в приложении 5 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

11. Контроль за температурой горячей воды не организован, тем самым нарушены требования п.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

12. Не проводится бракераж качества готовой продукции и полуфабрикатов, тем самым нарушены требования п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

13. Не организован производственный контроль за соблюдением требований нормативных документов и за качеством изготавливаемых блюд, полуфабрикатов, качества текущей дезинфекции, условиями труда, тем самым нарушены требования п. 14.1-14.3 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья";

14. В нарушение п. 12 Постановления Правительства РФ N1036 от 15.08.1997 года "Правила оказания услуг общественного питания" в меню нет информации о пищевой ценности блюда и кулинарных изделий, составе, об объеме порций;

15. Нарушен стандарт на технологические документы на продукцию, изготавливаемую предприятиями общественного питания различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями: "Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания. Общие требования к оформлению, построению и содержанию. ГОСТ Р 53105-2008"(утв. Приказом Ростехрегулирования от 18.12.2008 N 514-ст), а именно - технологические карты на продукцию общественного питания не утверждены руководителем, технологические инструкции отсутствуют, тем самым нарушены требования п.8.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, создают реальную угрозу здоровью граждан.

В заседание индивидуальный предприниматель Логинова Т.Г. вину признала частично, просила не назначать наказание в виде приостановлении деятельности кафе, поскольку в настоящее время принимаются меры для устранения указанных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, просила учесть, что туалет для персонала имеется на первом этаже; есть термометр на бройлере; в меню указана информация о составе блюда и об объеме порции; технологические инструкции у нее имеются, но при проверке их не спросили.

Вина индивидуального предпринимателя Логиновой Т.Г. в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- распоряжением Ногинского городского прокурора от 16.07.2012 года о проведении проверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями миграционного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере пожарной безопасности (л.д. 1);

- актом проверки соблюдения миграционного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере пожарной безопасности ИП Логиновой Т.Г. в кафе "Изюм", расположенном по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Индустриальная, д. 40, территория складского комплекса ООО "ПНФ-2", из которого следует, что проверка проводится Ногинской городской прокуратурой совместно с привлечением сотрудников МУ МВД РФ "Ногинское", ОНД по Ногинскому району УНД ГУ МЧС России по МО, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО в г. Электросталь и Ногинском районе, в присутствии индивидуального предпринимателя Логиновой Т.Г. (л.д. 2-5);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП Логиновой Т.Г. (л.д. 9-15);

- свидетельством о государственной регистрации Логиновой Т.Г. в качестве индивидуального предпринимателя, из которого следует, что Логинова Т.Г. зарегистрирована 07.05.1997 г. за N 304400134200024 (л.д. 20);

- договором аренды недвижимого имущества N 213 от 01.11.2011 г., из которого следует, что ИП Логинова Т.Г. приняла во временное пользование и пользование нежилые помещения общей площадью 479,62 кв.м, расположенные на 1-м этаже и между 1-м и 2-м этажами производственного здания по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Индустриальная, дом 40, строение 1 (л.д. 22-29);

- постановлением об административном правонарушении от 08.08.2012 года, из которого следует, что индивидуальный предприниматель Логинова Т.Г. совершила административное правонарушение по ст. 6.6 КоАП РФ, при ознакомление с протоколом Логинова Т.Г. указала о том, что согласна с нарушением, нарушения буду устранены, просит строго не наказывать, при этом права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции РФ, ей были разъяснены (л.д. 30-35).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину индивидуального предпринимателя Логиновой Т.Г. в совершении административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

В заседание индивидуальный предприниматель Логинова Т.Г. вину признала частично, просила не назначать наказание в виде приостановлении деятельности кафе, поскольку в настоящее время принимаются меры для устранения указанных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, просила учесть, что туалет для персонала имеется на первом этаже; есть термометр на бройлере; в меню указана информация о составе блюда и об объеме порции; технологические инструкции у нее имеются, но при проверке их не спросили.

Доводы индивидуального предпринимателя о том, что туалет для персонала имеется на первом этаже; есть термометр на бройлере; в меню указана информация о составе блюда и об объеме порции; технологические инструкции у нее имеются, но при проверке их не спросили, были судьей проверены, и судья приходит к выводу, что они опровергаются актом проверки соблюдения действующего законодательства ИП Логиновой Т.Г. в кафе "Изюм", расположенном по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Индустриальная, д. 40, территория складского комплекса ООО "ПНФ-2", из которого следует, что проверка проводилась Ногинской городской прокуратурой совместно с привлечением сотрудников МУ МВД РФ "Ногинское", ОНД по Ногинскому району УНД ГУ МЧС России по МО, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО в г. Электросталь и Ногинском районе, а также с участием индивидуального предпринимателя Логиновой Т.Г., от которой каких-либо замечаний и заявлений по поводу осмотра и выявления нарушений не поступило.

При таких обстоятельствах судья оценивает показания Логиновой Т.Г. как позицию ее защиты.

Санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Судья квалифицирует действия ИП Логиновой Т.Г. по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку ИП Логинова Т.Г. совершила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Логиновой Т.Г., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, смягчающие обстоятельства (частичное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка), отсутствие отягчающих обстоятельств, а потому судья считает назначить индивидуальному предпринимателю Логиновой Т.Г. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят (60) суток, в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью людей, для устранения выявленных нарушений. Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю Логиновой Т.Г. административного наказания в виде административного штрафа, судья, с учетом конкретных обстоятельств дела, не находит. При этом судья также учитывает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания - устранения выявленных нарушений.

Срок приостановления деятельности ИП Логиновой Т.Г. в кафе "Изюм", расположенном на территории складского комплекса ООО "ПНФ-2" по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Индустриальная, д. 40, исчислять с фактического момента приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Судья считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 6.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Логинову Татьяну Геннадьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю Логиновой Татьяне Геннадьевне административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе "Изюм", расположенного на территории складского комплекса ООО "ПНФ-2" по адресу: Московская область, г. Ногинск, ул. Индустриальная, д. 40, на срок шестьдесят (60) суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: