Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 21 мая 2012 г. по делу N 2-1762/12

Дело N 2-1762\12

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2012 года

"данные изъяты" суд Московской области

В составе председательствующего федерального судьи Барабановой М.Е., с участием прокурора Горьковой Т.В., при секретаре Казариной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу "адрес", действующего в интересах несовершеннолетнего Чохели ФИО14, к Фоломкиной ФИО15 о выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец, действующий в интересах несовершеннолетнего Чохели ФИО16, обратился в суд с иском к ответчице о выселении и снятии с регистрационного учета.

Свои исковые требования мотивировал тем, что несовершеннолетний Чохели ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок, оставшийся без попечения родителей, зарегистрирован по месту жительства по адресу: Московская область, "адрес", д. N, кв. N

Отец несовершеннолетнего Чохели Д.Н. Чохели ФИО18 приговором "данные изъяты" суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года признан виновным в совершении преступлений, ему определено наказание в виде лишения свободы сроком на восемь лет три месяца без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мать Фоломкина ФИО19 решением "данные изъяты" суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав.

В связи с невозможностью проживать совместно с матерью, ребенок передан на попечение управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по "данные изъяты". В решении суда указано, что квартира находится в антисанитарном состоянии, ремонт в квартире не проводился уже много лет, кругом грязь, санитарно-техническое оборудование неисправно, газ и свет отключены за неуплату.

В отношении несовершеннолетнего Чохели Д.Н. установлена опека, опекуном назначена Нестеренко ФИО20 на основании распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ года N 8-р "Об установлении опеки над несовершеннолетним Чохели ФИО21

02.05.2006 года с Фоломкиной Т.С. администрацией "данные изъяты" Московской области был заключен договор социального найма N N, на основании которого гражданка Фоломкина Т.С. должна обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Постановлением главы "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ года N N за несовершеннолетним Чохели Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сохранено право пользования жилым помещением по адресу: Московская область, "адрес", д. N, кв. N

Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по "данные изъяты" неоднократно обследовало данную квартиру. В ходе обследования было установлено, что квартира приведена Фоломкиной Т.С. в непригодные для проживания условия: в помещении антисанитарные условия, ремонт не делался со времен сдачи здания в эксплуатацию, санитарно-техническое оборудования неисправно, за неуплату отключены свет и газ. Долг по оплате за жилищно-коммунальные услуги и наем на 2 апреля 2012 года составляет "данные изъяты" рублей. Фоломкина Т.С. пользуется переданным помещением, что подтверждается выпиской из домовой книги. Фоломкина Т.С. нарушает жилищные права несовершеннолетнего Чохели Д.Н, что выражается в бесхозяйственном обращении с помещением. Фоломкина Т.С. допускает его разрушение. Проживание матери в жилом помещении до достижения ребенком права на раздельное проживание с опекуном приведет к существенному ухудшению состояния жилого помещения, в котором сохранено право пользования за несовершеннолетним Чохели 19.11.2005 г.р. В связи с чем меры к выселению Фоломкиной Т.С. необходимо принимать незамедлительно.

Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по "данные изъяты" в ДД.ММ.ГГГГ года обратилось в Комитет по управлению имуществом администрации "данные изъяты" МУП "данные изъяты" "ДЕЗ ЖКХ" об исполнении обязанностей нанимателя жилого помещения Фоломкиной Т.С. В октябре 2011 года был получен ответ, из которого следовало, что в срок до 10.01.2012 года Фоломкина Т.С. обязана погасить задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги и найм и устранить имеющиеся недостатки по содержанию квартиры в надлежащем состоянии. В случае неисполнения предупреждения, Комитет по управлению имуществом Администрации "данные изъяты" оставил за собой право обратиться в суд о расторжении договора социального найма и выселения его из занимаемого жилого помещения в судебном порядке. В феврале 2012 года в адрес Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области "данные изъяты" поступило письмо из Комитета по управлению имуществом Администрации "данные изъяты", на основании которого нам было предложено самостоятельно заняться решением вопроса выселения Фоломкиной Т.С. из данного жилого помещения.

Опекун несовершеннолетнего Чохели Д.Н. - Нестеренко Л.В. обращалась в администрацию "данные изъяты" по решению вопроса о выселении Фоломкиной Т.С. из жилого помещения. Но вопрос до настоящего времени так и не решен. При удовлетворении исковых требований, опекун несовершеннолетнего Чохели Д.Н. - Нестеренко Л.В. обязуется исполнять возложенные на нее обязанности по защите жилищных прав опекаемого, а именно поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, провести текущие ремонтные работы в жилом помещении, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ссылаясь на ст. 91 ЖК, истец просил выселить Фоломкину ФИО22 из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, расположенного по адресу: Московская область, "адрес", д. N, кв. N, без предоставления другого жилого помещения; обязать ОУФМС России по Московской области в "данные изъяты" снять Фоломкину ФИО23 с регистрационного учета по адресу: Московская область, "адрес" д. N, кв. N

В судебном заседании полномочный представитель истца Воробьева М.Н. поддержала исковые требования и пояснила, что на сегодняшний день невозможно провести осмотр жилого помещения, в котором зарегистрирован несовершеннолетний, поскольку ответчица не открывает дверь и никого в квартиру не пускает. Ребенок фактически проживает с опекуном Нестеренко Л.В. в г. "адрес", с матерью Фоломкиной Т.С. не проживает.

Ответчица в судебное заседание не явилась, судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчицы по месту регистрации.

Третье лицо Нестеренко Л.В. поддержала исковые требования и пояснила, что ответчица имеет большую задолженность по уплате алиментов. Несовершеннолетний Чохели Д.Н. не проживает с матерью Фоломкиной Т.С., а живет в ее семье в г. Электросталь.

Представитель третьего лица Администрации "данные изъяты" Мелешина Е.А. иск поддержала, пояснила, что квартира по адресу Московская область, "адрес" д. N, кв. N является муниципальной. Представители Администрации "данные изъяты" лишены возможности попасть в квартиру ответчицы, дверь никто не открывает, подтвердить бесхозяйное отношение к жилому помещению и его разрушение невозможно. Самостоятельные требования о выселении ответчицы третье лицо не заявляет.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации "данные изъяты" Зотова А.Ю. иск поддержала, пояснила, что представители КУИ Администрации "данные изъяты" также лишены возможности попасть в квартиру ответчицы, дверь никто не открывает, подтвердить бесхозяйное отношение к жилому помещению и его разрушение невозможно. Самостоятельные требования о выселении ответчицы третье лицо не заявляет. Ответчицу предупреждали о необходимости погасить задолженность по оплате жилья.

Представитель третьего лица ОУФМС по "данные изъяты" району Московской области в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении иска отказать, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

Статья 91 ЖК РФ устанавливает: 1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

2. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане,

лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Как следует из представленного суду свидетельство о рождении, Чохели ФИО24 родился ДД.ММ.ГГГГ г., его родителями являются Чохели ФИО25 и Фоломкина ФИО26, отцовство было установлено Чохели Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается свидетельством об установлении отцовства.

Решением "данные изъяты" суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Фоломкина Т.С. лишена родительских прав в отношении сына Чохели Д.Н., с нее взысканы алименты в размере 1\4 части ее заработка или дохода на содержание ребенка в пользу Управления и попечительства Министерства образования Московской области с ДД.ММ.ГГГГ г. до совершеннолетия ребенка.

Согласно справке УФСИН по "данные изъяты" области ФБУ ИК N N от ДД.ММ.ГГГГ г. Чохели Н.Н. осужден "данные изъяты" судом в 2006 г. по ст. 30 ч.3, 228-1 ч. 2 п. "а" сроком на 8 лет 3 месяца, окончание срока 29.04.2014 г.

Как следует из справки о регистрации по месту жительства по адресу Московская область, "адрес", д. N, кв. N в квартире зарегистрирована Фоломкина Т.С. и несовершеннолетний Чохели Д.Н.

Постановлением Главы "данные изъяты" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. N N за несовершеннолетним Чохели ФИО27 сохранено право пользования жилой площадью по адресу Московская область, "адрес", д. N, кв. N, над ним установлена предварительная опека его тети Нестеренко Л.В. как над ребенком, оставшимся без попечения родителей. Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области от 15.01.2010 г. N N Нестеренко Л.В. назначена опекуном несовершеннолетнего Чохели Д.Н., место жительства ребенка определено по адресу проживания опекуна по адресу Московская область, "адрес" а, кв. N

Как усматривается из справки ОСП N N "данные изъяты" района УФССП России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. Нестеренко Л.В. не получает алименты с Фоломкиной Т.С. на содержание несовершеннолетнего Чохели Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Истцом представлены письма КУИ Администрации "данные изъяты" в адрес Управления опеки и попечительства с предложением выйти в суд с иском к ответчице о выселении в интересах ребенка на основании ст. 91 ч.1, 2 ЖК РФ.

В соответствии с Актом N N от ДД.ММ.ГГГГ г. обследования жилищно-бытовых условий на момент обследования квартиры по адресу Московская область, "адрес" д. N, кв. N в ней никого не было, со слов соседей в квартире проживает Фоломкина Т.С., за неуплату в квартире отключены свет, газ, водоснабжение. Дверь в квартиру старая, деревянная.

Как следует из Акта N N проверки сохранности и содержания жилого помещения от 16.05.2011 г. обследована квартира по адресу Московская область, "адрес" д. N, кв. N. Дверь в квартиру старая, деревянная. Обследовать внутри жилое помещение не представилось возможным.

В Акте проверки сохранности и содержания жилого помещения N N от ДД.ММ.ГГГГ г. также указано, что при неоднократных посещениях обследовать внутри жилое помещение не представилось возможным, так как Фоломкина Т.С. отказывается предоставить доступ в квартиру.

В соответствии со ст. 123 ч.3 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путём представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путём высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие с суда обязанности по сбору доказательств.

Руководя ходом процесса, суд представил сторонам возможности по представлению доказательств, в реализации сторонами принципа состязательности, в убеждении суда при помощи различных доказательств в своей правоте в споре.

Вместе с тем, суд в силу ст. 56 ч.2 ГПК РФ определил, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, вынес эти обстоятельства на обсуждение, разъяснив, что истец обязан доказать нарушение ответчицей прав несовершеннолетнего ребенка, невозможность их совместного проживания.

Фактически истцом заявлены два основания иска одновременно: выселение ответчицы на основании бесхозяйного обращения с жилым помещением, его разрушения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), а также признание судом невозможным совместного проживания граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав (ч. 2 ст. 91 ЖК РФ).

Истец Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области не является собственником и наймодателем жилого помещения по адресу Московская область, "адрес", д. N, кв. N, не предупреждал ответчицу о необходимости устранить нарушения содержания жилого помещения, не имеет в собственности жилого фонда, куда бы можно было выселить Фоломкину Т.С. Никаких предупреждений в адрес ответчицы от собственника жилого помещения суду также не представлено, никаких доказательств бесхозяйного содержания жилого помещения по адресу Московская область, "адрес", д. N, кв. N на день рассмотрения дела суду также не представлено ввиду отсутствия обследования квартиры.

Суду также не представлено никаких доказательств невозможности проживания несовершеннолетнего Чохели Д.Н. с лишенной родительских прав Фоломкиной Т.С. Ребенок фактически не проживает в квартире с ответчицей, не видит ее, не общается с ней, ввиду чего нельзя установить обстоятельства их общения, отношений, нарушения ответчицей прав ребенка, то есть невозможность их совместного проживания.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования не доказаны в ходе судебного разбирательства и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по "данные изъяты", действующего в интересах несовершеннолетнего Чохели ФИО28, к Фоломкиной ФИО29 о выселении и снятии с регистрационного учета оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: