Решение Подольского городского суда Московской области от 20 января 2012 г. по делу N 2-1410/12

Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Мизюлина Е.В.

при секретаре Кузнецовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паршиной Риммы Владимировны к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N4 по г. Москве и Московской области Управление N5 о признании незаконным решения комиссии, включении периодов работы в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Паршина Р.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N4 по г. Москве и Московской области Управление N5 о признании незаконным решения комиссии Пенсионного фонда, указав на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. д.м.г ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого педагогического стажа. По мнению истицы, из педагогического стажа незаконно исключены периоды нахождения в учебных отпусках: с д.м.г о д.м.г, с д.м.г по д.м.г с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, а также период с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя, в связи с чем, она просила суд включить указанные периоды работы в педагогический стаж

, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть, с д.м.г.

Истец Паршина Р.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель по доверенности ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N4 по г. Москве и Московской области Управление N5 - Колосова Е.Ю. в судебное заседание явилась, представила отзыв, в котором указано, что Государственное учреждение ? Главное управление ПФР N 4 по г. Москве и Московской области не согласно с заявленными требованиями по следующим основаниям. Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии с указанным Постановлением педагогический стаж истицы составил 21 го "адрес" месяца 10 дней. Не приняты в подсчет педагогического стажа периоды нахождения в учебных отпусках: с д.м.г о д.м.г, с д.м.г по д.м.г с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, поскольку включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках законодательством не предусмотрено; а также период с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Паршина Р.В. обратилась в ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N4 по г. Москве и Московской области Управление N5 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

д.м.г решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, перерасчете, выплате пенсий, удержаний излишне выплаченных сумм пенсий Управления N ГУ-ГУ ПФР N 4 по г. Москве и Московской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого педагогического стажа. Включенные в педагогический стаж периоды работы составили 21 год 01 месяц 10 дней. Из педагогического стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках: с д.м.г о д.м.г, с д.м.г по д.м.г с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, а также период с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя (л.д. 14-16).

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истицы усматривается, что 15.08.2002 года принята на должность учителя русского языка и литературы в Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гимназия N 4", приказом N 10/1 от 01.02.2005 года она назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе (л.д. 12).

Согласно копии приказа N 10/1 от 01.02.2005 года учитель русского языка Паршина Р.В. назначена заместителем директора по УВР на 0,5 ставки, ей установлена учебная нагрузка 25 часов в неделю с 01.02.2005 года (л.д. 19).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства N781 от 29.10.2002 года, в наименовании учреждений предусмотрены, в том числе, общеобразовательные школы, лицеи, в наименовании должностей предусмотрена должность учитель.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства N781 от 29.10.2002 года, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.2 Приказа Министерства образования и науки РФ N 2075 от 24.12.2010 года "О продолжительности рабочего времени (норм часов педагогической работы за ставку заработной плата) педагогических работников) норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю учителям 1-11(12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

Согласно п. 1 Примечания к Приказу N 2075 от 24.12.2010 года продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

В материалы дела представлена копия справки N 147 от 27.10.2011 года, выданная МОУ "Гимназия N 4", согласно которой Паршина Р.В. находясь в должности заместителя директора по УВР с 01.02.2005 года по настоящее время, работает учителем русского языка и литературы (л.д. 20).

Кроме того, в материалы дела представлена архивная справка, в соответствии с которой Паршина Р.В. имела педагогическую нагрузку: - с д.м.г по д.м.г - 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 21 час учитель русского языка, 1 час учителем ОБЖ, 4 часа учителем на дому, 2 часа факультативных занятий (вся нагрузка основная);

- д.м.г по д.м.г - 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 20 часов учитель русского языка, 1 час учителем ОБЖ, 1,3 часа факультативных занятий (вся нагрузка основная);

- с д.м.г по д.м.г - 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 19 часов учитель русского языка, 1 час учителем ОБЖ, (вся нагрузка основная);

- с д.м.г по д.м.г - 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 16 часов учитель русского языка (вся нагрузка основная);

- с д.м.г по д.м.г - 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 16 часов учитель русского языка, 4 часа педагогом дополнительного образования (вся нагрузка основная);

- с д.м.г по д.м.г - 0,5 ставки заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 16 часов учитель русского языка, 3 часа учителем на дому, 4 часа педагогом дополнительного образования (л.д. 28-29).

Кроме того, аналогичные ведения содержатся в Акте документальной проверки Пенсионного фонда от д.м.г (л.д. 24-27).

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что в спорный период времени истица работала с педагогической нагрузкой на должности учителя русского языка и литературы, то период работы истицы с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику.

Кроме того, подлежит включению в педагогический стаж истицы периоды с д.м.г о д.м.г, с д.м.г по д.м.г с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г - учебные отпуска по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N953, пунктом 3 Приложения N6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 года N94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку Паршина Р.В. в период с 17.10.1981 года по настоящее время, осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения истицы с д.м.г о д.м.г, с д.м.г по д.м.г с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г в учебных отпусках подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом того, что включение вышеуказанных периодов работы истицы в специальный стаж (с учетом включенных в специальный стаж периодов работы - более 25 лет) достаточно ей для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает возможным обязать ответчика назначить Паршиной Р.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 24 августа 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Паршиной Риммы Владимировны к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N4 по г. Москве и Московской области Управление N5 о признании незаконным решения комиссии, включении периодов работы в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Отменить решение комиссии по пенсионным вопросам Управления N5 Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N4 по г. Москве и Московской области от 23.11.2011 года в части не включения Паршиной Римме Владимировне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, периоды нахождения в учебных отпусках с д.м.г о д.м.г, с д.м.г по д.м.г с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, период работы с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N4 по г. Москве и Московской области Управление N5 включить Паршиной Римме Владимировне в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, периоды нахождения в учебных отпусках с д.м.г о д.м.г, с д.м.г по д.м.г с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, с д.м.г по д.м.г, период работы с д.м.г по д.м.г в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и в должности учителя.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" Управление N назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с д.м.г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья Е.В. Мизюлин