Решение Подольского городского суда Московской области от 15 августа 2012 г. по делу N 2-5516/12

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Николаева М.Н.

при секретаре Кировой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жмуркова Якова Юрьевича и Носаль Василия Ивановича к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" о признании незаконным отказа в выдаче кадастровых паспортов, обязании выдать кадастровый паспорт на земельный участок

УСТАНОВИЛ

ФИО2 и ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО о признании незаконными отказа в выдаче кадастровых паспортов и об обязании ответчика выдать им кадастровые паспорта: ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 50:27:002 06 14:0163 площадью 1500 кв.м. по адресу: "адрес", с. "адрес", вблизи д. Бородино, ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:27:002 06 14:0105 площадью 3243 кв.м. по адресу: "адрес", с. "адрес", вблизи д. Бородино.

В обоснование иска истцами указано, что данные участки им принадлежат на праве собственности, однако ответчик отказывает в выдаче ему указанных кадастровых паспортов.

ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены, явился еи представитель по доверенности ФИО5, который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по "адрес" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался.

3-е лицо представитель ОАО "Подольский производственный холдинг" (ранее ОАО "Зингер") в судебное заседание явился, иск поддержал.

Истец согласился на рассмотрение дела в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В силу п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу п. 1 ст. 25 указанного Федерального закона, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 данной статьи, орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Статьей 27 указанного Федерального закона предусмотрено:

1. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

2. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

7) межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица;

8) ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

3. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

2) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;

4) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;

5) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

6) такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев;

7) в порядке, установленном Федеральным законом от д.м.г N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений;

8) площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, отличается от площади такого земельного участка, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков, более чем на пять процентов;

9) граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной.

4. При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

5. При кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

2) при уточнении указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

6. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

7. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет помещения также в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:002 06 14:0163 площадью 1500 кв.м. по адресу: "адрес", с. "адрес", вблизи д. Бородино, на основании договора купли-продажи земельного участка от д.м.г с ОАО "Подольский Производственный холдинг" (л.д. 11) и решения собственника о разделе земельного участка, при этом ранее ФИО2 на основании указанного договора принадлежал участок общей площадью 3516 кв.м. с кадастровым номером 50:27:002 06 14:0098.

В данном договоре отражено, что данный участок принадлежал продавцу на праве собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по "адрес" от д.м.г N, договора купли-продажи N от д.м.г, дополнительного соглашения N от д.м.г к Договору купли-продажи, приказа генерального директора ОАО "Подольский производственный холдинг" от д.м.г N.

Право собственности за истцом на спорный участок зарегистрировано в регистрационной палате, сам участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер.

Из кадастрового плана на участок истца следует, что его предыдущий номер 50:27:002 06 14: 0098.

Данный участок образован из участка с кадастровым номером 50:27:0020614:32.

ФИО2 обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО с заявлением о выдаче ему кадастрового паспорта на его участок, однако решением от д.м.г N МО-11/РКФ/1-325471 в этом отказано, так как в соответствии с кадастровыми сведениями граница земельного участка истца пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020614:24 (л.д. 19).

Однако, в чем пересечение границ состоит, ответчиком не указано.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:27:002 06 14:0105 площадью 3243 кв.м. по адресу: "адрес", с. "адрес", вблизи д. Бородино, на основании договора купли-продажи земельного участка от д.м.г с ОАО "Подольский Производственный холдинг" (л.д. 10).

В данном договоре отражено, что данный участок принадлежал продавцу на праве собственности на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по "адрес" от д.м.г N, договора купли-продажи N от д.м.г, дополнительного соглашения N от д.м.г к Договору купли-продажи, приказа генерального директора ОАО "Подольский производственный холдинг" от д.м.г N.

Право собственности за истцом на спорный участок зарегистрировано в регистрационной палате д.м.г, сам участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер.

Из кадастрового плана на участок истца следует, что его предыдущий номер 50:27:002 06 14: 0035.

ФИО1 обратился в ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО с заявлением о выдаче ему кадастрового паспорта на его участок, однако решением от д.м.г N МО-11/РКФ/1-325541 в этом отказано, так как в соответствии с кадастровыми сведениями граница земельного участка истца пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020614:24 (л.д. 20).

Однако, в чем пересечение границ состоит, ответчиком не указано.

Земельный участок с кадастровым номером 50:27:002 06 14:24 площадью 178530 кв.м. образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:27:020614:0003 площадью 204900 кв.м., находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО "Зингер" (ныне ОАО "Подольский производственный холдинг". Раздел осуществлен на основании постановления "адрес" от д.м.г N.

В результате раздела образованы два участка, в том числе площадью 178530 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0020614:24. Раздел этого участка осуществлен на основании постановлением "адрес" от д.м.г N и образованы два участка 27918 кв.м. и 150600 кв.м.

Участок с кадастровым номером 50:27:0020614:0036 приказом генерального директора ОАО "Подольский производственный холдинг" от д.м.г N разделен на 9 участков, в том числе образовался в ходе раздела и участок истца ФИО1 с кадастровым номером 50:27:0020614:0105 площадью 3243 кв.м. (л.д. 36).

Также в ходе раздела предыдущего участка образовался и участок ФИО2

Таким образом, участки истцов не могут пересекать никакой границы участка с кадастровым номером 50:27:0020614:24, так как он прекратил свое существование после его раздела в 2004 г. и образования иных участков, в том числе из которых и были образованы участки истца.

По запросу суда представлено кадастровое дело на участок 50:27:002 06 14:24, однако в нем имеются сведения о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:27:020614:0003 площадью 204900 кв.м., и сведения о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:27:020616:0024 в д. Сергеевка между гражданами, то есть в отношении совсем иного земельного участка, расположенного в другом населенном пункте и с другим кадастровым номером, то есть, допущена ошибка в формировании документов кадастрового дела.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным отказ ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0020614:0163, расположенного вблизи д. Бородино Лаговского сельского поселения "адрес", в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок площадью 3243 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0020614:0105, расположенного вблизи д. Бородино Лаговского сельского поселения "адрес".

Суд обязывает ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по "адрес" выдать ФИО2 кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 50:27:002 06 14:0163 площадью 1500 кв.м. вблизи д. Бородино Лаговского с/п "адрес" и выдать ФИО1 кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 50:27:002 06 14:0105 площадью 3243 кв.м. вблизи д. Бородино Лаговского с/п "адрес".

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО2 и ФИО1 к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" о признании незаконным отказа в выдаче кадастровых паспортов, обязании выдать кадастровый паспорт на земельный участок удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0020614:0163, расположенного вблизи д. Бородино Лаговского сельского поселения "адрес", в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок площадью 3243 кв.м. с кадастровым номером 50:27:0020614:0105, расположенного вблизи д. Бородино Лаговского сельского поселения "адрес".

Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по "адрес" выдать ФИО2 кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 50:27:002 06 14:0163 площадью 1500 кв.м. вблизи д. Бородино Лаговского с/п "адрес".

Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по "адрес" выдать ФИО1 кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером 50:27:002 06 14:0105 площадью 3243 кв.м. вблизи д. Бородино Лаговского с/п "адрес".

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления о его отмене в Подольский городской суд в течение 07 дней со дня получения заочного решения.

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья