Решение Раменского городского суда Московской области от 08 июня 2012 г. по делу N 2-917/2012

Раменский городской суд Московской области В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

С участием адвоката Латина Е.Н.,

при секретаре Дугиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-917/12 по иску Смирнова А. Б. к Администрации Раменского муниципального района Московской области, третьим лицам Смирновой Л. И., Смирнову М. А., Министерству строительного комплекса по Московской области о признании недействительным постановления и его отмене, обязании восстановления в списке очередников военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Смирнов А.Б. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Раменского муниципального района Московской области, о признании постановления Главы Раменского муниципального района Московской области "номер" от "дата" "Об исключении Смирнова А.Б. из списка очередников военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий", незаконным и отмене. Обязании Администрации Раменского муниципального района Московской области восстановить Смирнова А. Б. и членов его семьи - жену Смирнову Л. И. и "..." Смирнова М. А., "...", в списке очередников военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшений жилищных условий.

В обоснование иска указал, что вынесенное постановление от "дата" является незаконным и необоснованным. "дата" приказом Главнокомандующего войсками противоздушной обороны "номер" истец был уволен в запас по ст. 59 п. г ( по ограниченному состоянию здоровья) с направлением на учет в Раменский ОГВК Московской области. "дата" на основании ордера "номер" он вместе с семьей ( "...") занимал жилую площадь "..." кв.м. в "адрес". В постановлении "номер" указано, что в настоящее время семья Смирнова А.Б. из трех человек проживает в трехкомнатной квартире общей площадью "..." кв.м. по адресу: "адрес". Данное утверждение не соответствует действительности, так как указанный дом согласно акту технического состояния здания (сооружения) "номер" от "дата" списан с книги учета "...", так как данное здание построено в "дата", время нахождения его в эксплуатации составляло 30 лет. "дата" на основании выписки из постановления Главы Раменского района Московской области "номер" истец был поставлен на учет для улучшения жилищных условий в список очередников военнослужащих запаса. "дата" в соответствии с договором социального найма "номер" "..." ФИО1 была предоставлена "..." квартира общей площадью "..." кв.м. по адресу: "адрес". Копия этого договора была предоставлена истцом в Администрацию для исключения его из членов семьи. По сообщению Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района "номер" от "дата" жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" в реестре муниципальной собственности не значится. По сообщению Администрации городского поселения "..." Раменского муниципального района Московской области, указанный жилой дом также не значится. В проведении межведомственной комиссии, с целью признания данного жилого дома непригодным для проживания, истцу было отказано, поскольку Администрация городского поселения "...", не имеет прав на него. В вынесенном постановлении Главы Администрации Раменского муниципального района содержатся недостоверные сведения, что истец проживает в трехкомнатной квартире, а следовательно неверна и ссылка на п. г п. 26 Правил учета военнослужащих?, утвержденных Постановлением правительства РФ от 6 сентября 1998 года.

В судебное заседание Смирнов А.Б. не явился, имеется заявление о слушании дела в свое отсутствие (л/д 49), явился его представитель адвокат Латин Е.Н., который исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо Смирнова Л.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса жилищно-коммунального хозяйства Московской области не явился, извещены в надлежащем порядке.

Третье лицо Смирнов М.А. не явился, извещен, имеется заявление о слушании дела в свое отсутствие (л/д 48).

Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ постановил о рассмотрении дел в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального района Московской области Балашова О.В. явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, что Смирнов А.Б. с семьей из четырех человек был принят на учет для улучшения жилищных условий в список очередников военнослужащих запаса. На основании Распоряжения Правительства РФ N 1035-р от 2 августа 2001 года "адрес" муниципальную собственность не передавался. "..." было предоставлено жилое помещение в виде квартиры. На основании данных технического паспорта общая площадь жилого помещения, занимаемого истцом и его семьей составляет "..." кв.м. На каждого члена семьи приходится "..." кв.м. жилой площади. В соответствии с оспариваемым постановлением, Смирнов А.Б. был исключен из списков очередников. Постановление вынесено в соответствии с законодательством, поскольку каждый член семьи имеет на одного человека жилого помещения не менее учетной нормы. Каждый член семьи обеспечен жилым помещением. Истец не указал ни одной нормы, нарушающие его права и законные интересы.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, "дата" приказом Главнокомандующего войсками противоздушной обороны "номер" истец был уволен в запас по ст. 59 п. г ( по ограниченному состоянию здоровья) с направлением на учет в Раменский ОГВК Московской области (л/д 10). "дата" на основании ордера "номер" он вместе с семьей ( "...") занимал жилую площадь "..." кв.м. в "адрес" (л/д 12).

В соответствии с постановлением Главы Раменского района Московской области от "дата" за "номер" Смирнов А.Б. с семьей из четырех человек ( он, жена и двое их сыновей) были приняты на учет для улучшения жилищных условий и включены в список очередников военнослужащих запаса.

"дата" в соответствии с договором социального найма "номер" "..." ФИО1 была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью "..." кв.м. по адресу: "адрес".

На основании постановления Главы Раменского муниципального района Московской области "номер" от "дата" Смирнов А.Б. был исключен из списка очередников военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, поскольку в настоящее время семья Смирнова А.Б. из трех человек ( "..."), проживает в "..." квартире, общей площадью "..." кв.м.

По сообщению Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района "номер" от "дата" жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" в реестре муниципальной собственности не значится (л/д 25).

По сообщению Администрации городского поселения "..." Раменского муниципального района Московской области, указанный жилой дом в муниципальной собственности также не значится ( л/д 12).

В проведении межведомственной комиссии, с целью признания данного жилого дома непригодным для проживания, истцу было отказано, поскольку Администрация городского поселения "...", не имеет прав на него (л/д 16).

Из акта технического состояния указанного здания от "дата" (л/д 31), следует, что год постройки жилого здания "дата", время нахождения данного здания в эксплуатации по состоянию на "дата" составляет 30 лет, фактически 38 лет. Из выводов проведенного обследования следует, что данный дом для дальнейшего проживания не пригоден.

Материал стен дома, из которого он изготовлен щитовой, что следует из технического паспорта домовладения Раменского филиала ГУП МОБТИ (л/д 19).

То есть на момент обследования жилого дома, в "дата", комиссия уже тогда пришла к выводу о непригодности жилого помещения.

Согласно акта проверки жилищных условий, проведенной "дата" комиссией "..." ПТОКХ, к дальнейшему использованию, указанный дом не пригоден.

Доказательств, в нарушение ч.1 ст. 56 ГПК РФ, обратного Администрация Раменского муниципального района Московской области, не представила.

Согласно ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют право, указанные в ст. 49 ЖК РФ малоимущие и другие категории граждан, в том числе и относящиеся к определенной указом Президента РФ категории, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Истец Смирнов А.Б. относится к льготной категории граждан, уволенных с военной службы, и соответственно на него распространяется действие федерального закона "О статусе военнослужащих".

Согласно ст. 15.1 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76 ФЗ "О статусе военнослужащих" норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с данным законом в собственность бесплатно и по договору социального найма, составляет "..." кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Действительно в настоящее время на каждого члена семьи приходится "..." кв.м. занимаемого жилого помещения.

Однако, в силу ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее-требования)).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

В установленном законом порядке, жилое помещение, занимаемое истцом и его членами семьи, не было признано не пригодным, но не по зависящим от истца, обстоятельствам. Непригодность занимаемого жилого помещения, как суд и указывал, ранее, установлена, актами обследования жилого помещения, которые были проведены как в "дата", так и в "дата", а следовательно исковые требования заявлены законно и обоснованно. Оснований для исключения Смирнова А.Б. и его членов семьи из списка очередников не имелось. Вынесенное постановление Главы администрации Раменского района Московской области следует признать недействительным в соответствии со ст. 12 ГК РФ, данное постановление подлежит отмене, Смирнов А.Б. и члены его семьи подлежат восстановлению в списке очередников, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшений жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15, 49, 52 ЖК, ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова А.Б. - удовлетворить.

Признать постановление Главы Раменского муниципального района Московской области "номер" от "дата" "Об исключении Смирнова А.Б. из списка очередников военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшений жилищных условий" недействительным, и отменить его.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области восстановить Смирнова А. Б. и членов его семьи "..." Смирнову Л. И. и "..." Смирнова М. А., "...", в списке очередников военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшений жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья