Решение Реутовского городского суда Московской области от 07 августа 2012 г. по делу N 2-751/2012

Реутовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Матвеевой Н.А.,

при секретаре Остапович Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Арутюновой Асии Газар кызы о признании незаконным решения Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области по городскому округу Реутов об отказе в регистрации по месту жительства и об обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Арутюнова А.Г. обратилась в суд с заявлением об обязании Отделения УФМС России по Московской области по городскому округу Реутов зарегистрировать по месту жительства в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", "адрес", "данные изъяты" ее родственников ФИО4, ФИО2 "данные изъяты" ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Свои требования заявитель мотивировала тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ею приобретена в собственность "данные изъяты" г. Реутов Московской области.

Намереваясь зарегистрировать в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении ФИО9, являющихся ее родственниками, в июне 2012 г. она обратилась в Отделение УФМС России по "адрес" по городскому округу Реутов с соответствующим заявлением.

Однако сотрудники указанного отделения в ультимативной форме отказали ей в удовлетворении вышеизложенного заявления, сославшись на то, что "необходимо согласие всех собственников этого жилого помещения".

Полагает, что оспариваемый отказ Отделения УФМС России по "адрес" по городскому округу Реутов противоправен и попирает гарантированные Конституцией РФ права и свободы, препятствует реализации ею права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель уточнила свои требования и просит суд:

1. Признать незаконным решение Отделения УФМС России по "адрес" по городскому округу Реутов от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" об отказе в регистрации по месту жительства в "данные изъяты" по адресу: "адрес", ее родственников.

2. Обязать Отделение УФМС России по "адрес" по городскому округу Реутов зарегистрировать в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: "адрес", "данные изъяты" ее родственников ФИО4, ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании заявитель ФИО5 полностью поддержала свои требования.

В судебном заседании представитель Отделения УФМС России по "адрес" по городскому округу Реутов отсутствует, о месте и времени судебного заседания Отделение извещено надлежащим образом (л.д. 29), направило в суд письменный отзыв на заявление ФИО5, согласно которому для вселения собственником жилого помещения членов своей семьи необходимо согласие всех собственников этого жилого помещения (л.д. 30).

В судебном заседании третье лицо ФИО2, "данные изъяты" ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., требования ФИО5 поддержала полностью.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 отсутствует, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 29).

Заслушав заявителя, третье лицо ФИО2 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Закона РФ N 5242-1 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона".

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты". (л.д.16).

Из ответа Отделения УФМС России по "адрес" по городскому округу Реутов от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" следует, что ФИО5 отказано в регистрации по месту жительства по адресу: "адрес", "адрес", "данные изъяты" родственников ФИО4, ФИО2 и ФИО3, так как регистрация осуществляется по соглашению всех участников долей. Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем необходимо согласие всех собственников этого жилого помещения (л.д.14).

Суд не может согласиться с таким отказом по следующим основаниям.

В соответствии п. 5 ст. 42 Жилищного кодекса РФ собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе:

1. Осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире;

2. Отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату.

Верховный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-Г07-76 указал, что п. 5 ст. 42 Жилищного кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень ограничений права собственности для собственников комнат в коммунальной квартире, а также отменил как незаконную норму постановления Правительства "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 859-ПП, которая обязывала регистрирующие органы требовать согласие соседей по коммунальной квартире на вселение собственником в принадлежащее ему помещение членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Учитывая требования ст. 209 ГК РФ и ст. 42 ЖК РФ, такого ограничения права собственности, как наличие согласия собственников всех жилых комнат в коммунальной квартире на регистрацию по месту жительства собственником в принадлежащую ему комнату членов своей семьи законодательством не предусмотрено.

Поэтому суд считает, что решение Отделения УФМС России по "адрес" по городскому округу Реутов от 28.06.2012 "данные изъяты" отказе ФИО5 в регистрации ее родственников ФИО4, ФИО2 и ФИО3 по месту жительства в принадлежащей ей на праве собственности "данные изъяты" по адресу: "адрес", "адрес" - незаконно.

На основании изложенного суд полагает необходимым обязать Отделение УФМС России по "адрес" по городскому округу Реутов зарегистрировать ФИО4, ФИО2 и ФИО3 по месту жительства по адресу: "адрес", "данные изъяты"

На основании изложенного и руководствуясь ст. 209 ГК РФ, ст. 42 ЖК РФ, ст.ст. 194 - 198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Арутюновой Асии Газар кызы о признании незаконным решения Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по "адрес" по городскому округу Реутов об отказе в регистрации по месту жительства и об обязании зарегистрировать по месту жительства - удовлетворить.

Признать решение Отделения Управления Федеральной миграционной службы России по "адрес" по городскому округу Реутов от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" об отказе ФИО11 в регистрации ее родственников ФИО4, ФИО2 "данные изъяты" ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: "адрес" "данные изъяты" - незаконным.

Обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по "адрес" по городскому округу Реутов зарегистрировать ФИО4, ФИО2 "данные изъяты" ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства по адресу: "данные изъяты"

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Н.А. Матвеева

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Матвеева