Решение Серпуховского городского суда Московской области от 31 июля 2012 г. по делу N 2-1968/2012

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Шарабуряк Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ометовой О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ометова О.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области и просит включить в специальный трудовой стаж, периоды ее работы с "дата" по "дата" в должности "данные изъяты" в Пущинской детской музыкальной школе и с "дата" по "дата" в должности "данные изъяты" в МОУ ДОД районная школа искусств Серпуховского района.

Обязать ГУ УПФР N11 по городу Москве и Московской области назначить истцу пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с "дата".

Свои требования мотивирует тем, что 02.04.2012 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФР N11 по г. Москве и Московской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчиком не были включены в специальный трудовой стаж спорные периоды. Истец считает, что не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным. Ответчик не включил период ее работы в должности "данные изъяты" Пущинской детской музыкальной школы, хотя в этом учреждении она весь спорный период работала в рамках внутреннего совместительства в должности "данные изъяты". Согласно Приложению к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. работа в должности педагога в музыкальной школе давала право на досрочную пенсию. В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г., работа в музыкальной школе в должности педагога дает право на назначение педагогической пенсии. Также не был включен период работы ее в должности "данные изъяты" в Районной школе искусств Серпуховского района, хотя работа в этом учреждении в другие периоды включена в специальный трудовой стаж. В указанный период она работала с детьми и занималась педагогической деятельностью.

Истец Ометова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещена, ее интересы по доверенности представляет Попова О.С. (доверенность л.д.7).

Представитель истца по доверенности Попова О.С. исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N 11 по г. Москве и Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснив, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статья 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-Фз, трудовая пенсию по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В настоящее время действуют Списки и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781. В соответствии с новыми списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Периоды работы с "дата" по "дата" в должности "данные изъяты" Пущинской детской музыкальной школы; с "дата" по "дата" в должности "данные изъяты" в районной школе искусств не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как разделом "Наименование должности" Списков не предусмотрено такое название должности как " "данные изъяты"", также никогда не было предусмотрено Списками такое наименование учреждения как "районная школа искусств". У Управления нет права расширять Списки, утвержденные Постановлением Правительства, а также оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии. В суд представлены письменные объяснения по исковому заявлению, приобщенные к материалам дела (л.д. 102).

Выслушав представителей сторон, свидетелей, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Ометовой О.А. подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Ометова О.А.. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от "дата" "номер" в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии не были засчитаны спорные периоды работы истца (л.д.8-11).

Из трудовой книжки усматривается, что Ометова О.А., "дата" принята на должность "данные изъяты" в Пущинскую музыкальную школу (приказ "номер" от "дата"), "дата" освобождена от занимаемой должности в связи с переводом мужа на новое место службы (приказ "номер" от "дата"), "дата" принята временно на должность "данные изъяты" ЕТС в Районную школу искусств (приказ "номер" от "дата"), "дата" переведена на постоянную работу "данные изъяты" (приказ "номер" от "дата"), "дата" Районная школа искусств переименована в Детскую школу искусств Серпуховского района, "дата" уволена по собственному желанию (приказ "номер" от "дата"), "дата" принята на должность "данные изъяты" в МОУ ДОД "Новобытовская детская школа искусств", где работает по настоящее время (приказ "номер" от "дата") (л.д.12-16).

Истец "дата" окончила Московское областное музыкальное училище по специальности "данные изъяты" (л.д.17).

Из архивной справки администрации г. Пущино усматривается, что с "дата" Сухова (Ометова) О.А. принята в ДМШ "данные изъяты" (приказ "номер" от "дата", уволена "дата" (л.д.20-21), приказом "номер" от "дата" истец в связи с изменением нагрузки перетарифицирована по должности "данные изъяты", аналогичные приказы от "дата", от "дата", от "дата", приказом от "дата" "номер" педагогу Суховой (Ометовой) О.А. предоставлен очередной отпуск сроком на 48 рабочих дней.

"дата" Ометова О.А. с "дата" принята в районную школу искусств "данные изъяты" (л.д.23).

"дата" Ометова О.А. уволена по собственному желанию из МОУ ДОД "Детская школа искусств" Серпуховского района (л.д.24).

Согласно трудового договора Ометова О.А. была принята в Серпуховскую районную школу искусств в должности "данные изъяты" (л.д.25)

Согласно справки МОУ ДОД "Детская школа искусств" Серпуховского района, 01.01.1991 г. на основании решения Исполкома Серпуховского Райсовета от 16.08.1991 г. N467/14 была создана Районная детская музыкальная школа, с 13.08.1996 г. переименована - МОУ ДО "Серпуховская районная школа искусств", с 20.02.2003 г. - МО ДО Серпуховского района "Детская школа искусств", с 23.11.2005 г. - МОУ ДОД "Детская школа искусств" (л.д.27, 29, 30,31)

В материалы дела представлены: Устав районной детской музыкальной школы (л.д.14-48), Устав Серпуховской районной школы искусств (л.д.49-58), Устав МОУ ДО "Серпуховская районная школа искусств" (л.д.59-69), Устав МОУ ДО Серпуховского района "Детская школа искусств" (л.д.70-84), Устав МОУ ДОД "Детская школа искусств" Серпуховского района (л.д.85-100), согласно которым целью деятельности школы является удовлетворение образовательных потребностей граждан, общества и государства в области художественного и эстетического воспитания. Образовательный процесс ориентирован на детей в возрасте от 6 до 18 лет.

Из справки Детской музыкальной школы им. А. г. Пущино усматривается, что в трудовой книжке истца ошибочно не внесена запись о работе в детской музыкальной школе г. Пущино с "дата" по "дата" в должности "данные изъяты" (л.д.120,121).

Согласно справки Администрации г. Пущино, выданной Ометовой О.А. усматривается, что в периоды работы с "дата" по "дата" в должности "данные изъяты" в Пущинской детской музыкальной школе имела оклад "данные изъяты". (с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю) (л.д.130)

Свидетель Л. в судебном заседании пояснила, что в 1982-1983гг. истец работа вместе с ней в Пущинской детской музыкальной коле в должности "данные изъяты" и имела педагогическую нагрузку как "данные изъяты". Она выполняла обязанности педагога - вела занятия с детьми, документацию, сдавала отчеты. Истец как преподаватель имела отпуск 48 дней.

Свидетель О. в судебном заседании пояснила, что вместе с истцом работала в Пущинской музыкальной школе. Истец работала с сентября 1982г. "данные изъяты". Она выполняла работу педагога, заполняла документацию, проводила занятия, участвовала в заседании фортепианного отдела. Отпуск у нее был, как и других преподавателей - 48 дней.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;?иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в период с 01.09.1982 года по 17.08.1983 года истец работала педагогом и концертмейстером по классу фортепиано в Пущинской детской музыкальной школе.

Так, в указанный периоды действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, который предусматривал в качестве педагогической должности должность преподавателя (педагога). В соответствии со Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года, работа в учреждении "музыкальная школа", в должности "преподавателя" дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 года, в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, период работы истца с "дата" по "дата" в Пущинской детской музыкальной школе в должности "данные изъяты" подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указанный период засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.

Так же суд находит подлежащим включению в специальный стаж период работы истца с "дата" по "дата" в должности "данные изъяты" в МОУ ДОД районная школа искусств Серпуховского района.

Районная школа искусств Серпуховского района, в настоящее время МОУ ДОД "Детская школа искусств" Серпуховского района являлось и является только образовательным учреждением дополнительного образования для детей. Данные обстоятельства подтверждаются, представленными в материалы дела уставами учреждения, справкой о переименовании школы (л.д.27-100). Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

С учетом позиции, изложенной в п. 9 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" исходя из того, что по смыслу положений ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, принимая во внимание, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, в учреждении, осуществляющем обучение детей, работа в котором дает право на пенсию по выслуге лет, суд приходит к выводу о включении спорного периода времени в специальный стаж Ометовой О.А..

Из п.1 ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 19 названного ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 02.04.2012 года. Право на досрочную пенсию у истца возникло "дата". В связи с включением в специальный стаж спорных периодов у истца имеется требуемый специальный стаж работы 25 лет. Таким образом, истцу подлежит назначение досрочно трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с "дата".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ометовой О.А. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Ометовой О.А. периоды работы с "дата" по "дата" в должности "данные изъяты" в Пущинской детской музыкальной школы и с "дата" по "дата" в должности "данные изъяты" в МОУ ДОД районная школа искусств Серпуховского района.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N11 по г. Москве и Московской области назначить Ометовой О.А. досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с "дата"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж.Крутоус