Решение Ступинского городского суда Московской области от 17 августа 2012 г. по делу N 2-1914/12

Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Алексеева Ю.Н. при секретаре судебного заседания Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Костюка ФИО6, Одинаевой ФИО12 в своих и интересах несовершеннолетнего ФИО5 к Департаменту жилищных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Центральному территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права собственности Российской Федерации на жилое помещение по адресу: "адрес", о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на 1/3 долю за каждым жилого помещения по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Костюк Е.Б., Одинаева С.Д. в своих и интересах несовершеннолетнего ФИО5 обратились в суд с иском к Департаменту жилищных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Центральному территориальному управлению имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права собственности Российской Федерации на жилое помещение по адресу: "адрес", о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на 1/3 долю за каждым жилого помещения по адресу: "адрес", указывая на то, что они зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: "адрес".

Данное жилое помещение было предоставлено Костюк Е.Б. Министерством обороны РФ на состав семьи на основании ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" по договору социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 2,3), где наймодателем выступала ФГ КЭУ Подольская квартирно - эксплуатационная часть района.

Желая реализовать свое право на получение данного жилого помещения в собственность на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации N1541-1 от 04.07.1991 года, они обратились в Подольскую КЭЧ района с заявлением о передаче занимаемого ими жилого помещения в долевую собственность (по 1/3 доли каждому) в порядке приватизации, за исключением ФИО13, которая отказалась от участия в приватизации данной квартиры (приложение 4), но получили уведомление об отказе (приложение 5), мотивированное тем, что Подольская КЭЧ района не зарегистрировала право

оперативного управления на занимаемое ими жилое помещение, в связи с чем Подольская КЭЧ района не имеет возможности для заключения договора передачи квартиры в собственность.

В июле 2011 года Подольская КЭЧ района была ликвидирована и в Министерстве обороны были созданы организации, которым отошли различные функции по управлению недвижимым имуществом Министерства обороны: Департамент жилищных отношений Министерства обороны Российской Федерации -учет и распределение жилых помещений среди нуждающихся, состоящих в Реестре бесквартирных Министерства обороны Российской Федерации на основании Положения о департаменте;

Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской федерации -осуществляет управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций на основании Положения о департаменте; Центральное территориальное управление Министерства обороны Российской федерации - на основании приказа Министра обороны РФ N 1871 от 17 декабря 2010 г. " О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" в форме присоединения приняло в свой состав Подольскую КЭЧ района, т.е. фактически является правопреемником Подольской КЭЧ района, в том числе и по вопросам обращения граждан о передаче в собственность занимаемых ими жилых помещений.

Между тем, предоставленная им квартира приобретена для нужд Министерства обороны РФ по государственному контракту купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ N зарегистрирована в реестре Федерального имущества ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ N541 от 22 мая 2010 года (приложение 6) Подольской КЭЧ было приказано в 3-х месячный срок в отношении недвижимого имущества, в том числе и занимаемой нами квартиры в установленном порядке обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления, но не было исполнено, в том числе и по настоящее время на занимаемую мной и членами моей семьи квартиру не оформлено право оперативного управления за какой-либо подведомственной организацией Министерства обороны Российской Федерации.

Из официального ответа на их обращение от Руководителя "Центрального территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации усматривается, что вопросы приватизации жилых помещений не относятся к компетенции ЦТУИО, а относятся к компетенции Департамента жилищных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту-ДЖО).

Из официального ответа на их запрос в ДЖО, усматривается, что вопросы передачи гражданам жилых помещений в порядке приватизации входят в компетенцию ДЖО, но в настоящее время этот вопрос находится в стадии проработки и признание права собственности на жилое помещение предлагается осуществить в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. Министерством обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений МО РФ, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства РФ от 29.12.2008 года N1053. Следовательно, будучи органом уполномоченным распоряжаться федеральной собственностью, Департамент имущественных отношений МО РФ также является надлежащим ответчиком по делу.

Право на однократную приватизацию жилого помещения они не использовали. ФИО13, которая проживает с ними в квартире, от участия в приватизации отказалась в их пользу.

В судебном заседании истцы иск поддержали и просили его удовлетворить.

Департамент жилищных отношений Министерства обороны Российской Федерации о дне рассмотрения дела извещен, что подтверждается распиской.

Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации по месту регистрации отсутствует, что подтверждается справкой почтальона.

ФИО13 в судебном заседании пояснила, что от участия в приватизации занимаемого жилого помещения отказывается в пользу истцов, просила иск удовлетворить.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения истцов, 3-го лица по делу, ФИО13, считает, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

(в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: "адрес".

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО6 Министерством обороны РФ на состав семьи на основании ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" по договору социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ (приложение 2,3), где наймодателем выступала ФГ КЭУ Подольская квартирно - эксплуатационная часть района.

Желая реализовать свое право на получение данного жилого помещения в собственность на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации N1541-1 от 04.07.1991 г. истцы обратились в Подольскую КЭЧ района с заявлением о передаче занимаемого ими жилого помещения в долевую собственность (по 1/3 доли каждому) в порядке приватизации, за исключением ФИО13, которая отказалась от участия в приватизации данной квартиры (приложение 4), но получили уведомление об отказе (приложение 5), мотивированное тем, что Подольская КЭЧ района не зарегистрировала право

оперативного управления на занимаемое ими жилое помещение, в связи с чем Подольская КЭЧ района не имеет возможности для заключения договора передачи квартиры в собственность.

В июле 2011 года Подольская КЭЧ района была ликвидирована и в Министерстве обороны были созданы организации, которым отошли различные функции по управлению недвижимым имуществом Министерства обороны: Департамент жилищных отношений Министерства обороны Российской Федерации -учет и распределение жилых помещений среди нуждающихся, состоящих в Реестре бесквартирных Министерства обороны Российской Федерации на основании Положения о департаменте;

Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской федерации -осуществляет управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций на основании Положения о департаменте; Центральное территориальное управление Министерства обороны Российской федерации - на основании приказа Министра обороны РФ N 1871 от 17 декабря 2010 г. " О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" в форме присоединения приняло в свой состав Подольскую КЭЧ района, т.е. фактически является правопреемником Подольской КЭЧ района, в том числе и по вопросам обращения граждан о передаче в собственность занимаемых ими жилых помещений.

Между тем, предоставленная истцам квартира приобретена для нужд Министерства обороны РФ по государственному контракту купли-продажи от 27.10.2009 г. N271009/2 зарегистрирована в реестре Федерального имущества 27 декабря 2009 года.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ N541 от 22 мая 2010 года (приложение 6) Подольской КЭЧ было приказано в 3-х месячный срок в отношении недвижимого имущества, в том числе и занимаемой нами квартиры в установленном порядке обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления, но не было исполнено, в том числе и по настоящее время на занимаемую мной и членами моей семьи квартиру не оформлено право оперативного управления за какой-либо подведомственной организацией Министерства обороны Российской Федерации.

Из официального ответа на обращение истцов от Руководителя "Центрального территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ЦТУИО) усматривается, что вопросы приватизации жилых помещений не относятся к компетенции ЦТУИО, а относятся к компетенции Департамента жилищных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту-ДЖО).

Из официального ответа на запрос в ДЖО, усматривается, что вопросы передачи гражданам жилых помещений в порядке приватизации входят в компетенцию ДЖО, но в настоящее время этот вопрос находится в стадии проработки и признание права собственности на жилое помещение предлагается осуществить в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации. Министерством обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений МО РФ, которому переданы функции указанные в постановлении Правительства РФ от 29.12.2008 года N1053. Следовательно, будучи органом уполномоченным распоряжаться федеральной собственностью, Департамент имущественных отношений МО РФ также является надлежащим ответчиком по делу.

Право на однократную приватизацию жилого помещения истцы не использовали. 3-е лицо по делу, ФИО13, которая проживает с ними в квартире, от участия в приватизации отказалась в их пользу.

Каких либо законных оснований, препятствующих передаче в собственность истцам занимаемого жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение по адресу: "адрес".

Признать за Костюком ФИО6, Одинаевой ФИО20, ФИО5 право собственности в порядке бесплатной приватизации на 1/3 долю за каждым жилого помещения по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ступинский городской суд.

Федеральный судья: Алексеев Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 20 августа 2012 года.

Федеральный судья: Алексеев Ю.Н.