Решение Химкинского городского суда Московской области от 04 июня 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 04 июня 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., при секретаре Дубовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по заявлению Лапшина С. А., Лапшиной А. Д., Лапшина А. С. об оспаривании решения Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета, заинтересованные лица - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, Администрация городского округа Химки Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Земельный участок площадью "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес" с кадастровым номером N (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для дачного строительства) принадлежит на праве общей совместной собственности: Лапшину С.А., Лапшиной А.Д. и Лапшину А.С.

/дата/ Лапшин С.А., Лапшина А.Д. и Лапшин А.С. обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" N от /дата/ об отказе в государственном кадастровом учете изменений указанного выше земельного участка, обосновывая это тем, что с целью приведения документов на землю в соответствие с требованиями действующего законодательства они обратились к кадастровому инженеру для проведения межевания земельного участка, по результатам которого было установлено, что его фактическая площадь составила "данные изъяты"

Как указали заявители, границы земельного участка были согласованы со всеми владельцами смежных участков. Кроме того, все смежные со спорным земельные участки уже поставлены на государственный кадастровый учет.

По мнению заявителей, доводы приведенные Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области в обоснование отказа в кадастровом учете изменений земельного участка незаконны и противоречат требованиями Закона "О государственном кадастре недвижимости".

Заявители просили суд признать незаконным решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области Отдела кадастрового учета N N от /дата/ об отказе в учете изменений земельного участка с кадастровым номером N в части сведений о местоположении границы и площади, обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" Отдел кадастрового учета N осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером N

В судебное заседание Лапшин С.А., Лапшина А.Д., не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Лапшин А.С. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заявителей в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель Администрации г.о. Химки в судебное заседание не явился, о явке извещен.

Кадастровый инженер Солдатенкова Е.В. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

По делу установлено, что земельный участок площадью "данные изъяты" расположенный по адресу: "адрес" с кадастровым номером N (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для дачного строительства) принадлежит на праве общей совместной собственности: Лапшину С.А., Лапшиной А.Д. и Лапшину А.С.

Лапшин С.А., Лапшина А.Д. и Лапшин А.С. с целью приведения документов на землю в соответствие с требованиями действующего законодательства обратились к кадастровому инженеру для проведения межевания земельного участка, по результатам которого было установлено, что его фактическая площадь составила "данные изъяты"

Решением Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" N от /дата/ заявителям отказано в государственном кадастровом учете изменений указанного выше земельного участка, по следующим основаниям:

- отсутствие в межевом плане обоснования выявленного расхождения сведений о фактической площади земельного участка сведениям государственного кадастра недвижимости в разделе "Заключение кадастрового инженера",

- отсутствие сведений, подтверждающих фактическое место положение границ земельного участка с кадастровым номером N,

- включенная в состав приложенная межевого плана и указанная как "Выкопировка из генерального плана земель "данные изъяты" не содержит однозначной информации об её утверждении в установленном порядке с учетом фактического пользования земельными участками и не позволяет однозначно идентифицировать место положение границ земельного участка с кадастровым номером N.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно межевому плану спорного участка, все его границы согласованы с собственниками смежных участков, о чем имеется соответствующий акт. При этом суд отмечает, что все земельные участки смежные со спорным поставлены на кадастровый учет.

В силу ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221-ФЗ межевой план состоит из графической и текстовой частей. В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута. В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В представленном заявителями межевом плане подробно описано местоположение границ земельного участка, а предоставление картографической основы государственного кадастра недвижимости или фотопланов местности масштаба 1:5000 или крупнее в данном случае не требуется.

Как установлено по делу, спорный земельный участок N был выделен заявителям, как членам "данные изъяты" а /дата/ передан им в собственность на основании Постановления Главы "данные изъяты" поселковой Администрации. Выкопировка из генерального плана была представлена заявителями в межевой план с целью обозначения местоположения участка по отношению к "данные изъяты"

Отсутствие связи между номерами земельных участков на выкопировке из генерального плана "данные изъяты" утвержденного более "данные изъяты" лет назад, не может послужить основанием для отказа в кадастровом учете изменений земельного участка.

При таких данных, оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" Отдела кадастрового учета N принял незаконное и необоснованное решение N N от /дата/ об отказе заявителям в кадастровом учете изменений земельного участка, нарушив тем самым их права и законные интересы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области Отдела кадастрового учета N от /дата/ об отказе в учете изменений земельного участка с кадастровым номером N.

Обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по "адрес" Отдел кадастрового учета N осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером N, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенного по адресу: "адрес", в части внесения изменений в сведения о местоположении границы и площади земельного участка согласно межевому плану от /дата/, подготовленному кадастровым инженером Солдатенковой Е.В.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: