Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 16 января 2012 г. по делу N 2-497/2012

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гучановой А.А.

При секретаре Лазинской Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Татьяны Александровны к Администрации Гатчинского муниципального района, третье лицо СТ "Клен" массива "Красницы", Бочкарева Татьяна Евгеньевна, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м. в "адрес". В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании Постановления Главы Администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества "адрес" были предоставлены в собственность земельные участки. Однако участок не был оформлен в собственность и не было выдано свидетельство о праве собственности на землю.В следствии чего не может получить дубликат свидетельства, поскольку у органа его выдававшего отсутствуют правопреемники. В настоящее время нарушены права, так как в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на землю невозможно распорядиться своей собственностью. Просит признать за ней право собственности на земельный участок N, площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес"

В судебном заседании истица требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснила, что первоначальным владельцем спорного земельного участка являлась ФИО2, которая отказалась от земельного участка, исключена из членов СНТ и никаких претензий к ней не имеет. Сама она пользуется земельным участка с ДД.ММ.ГГГГ года, платит взносы.

Ответчик - представитель Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал (л.д. 26 ).

Третье лицо - представитель СТ "Клен" в судебном заседании поддержал требования истца.

Третье лицо - Бочкарева Т. Е., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд учитывая мнение истица и третьего лица и посчитал возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав пояснения истца, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является пользователем земельного участка N в СНТ "адрес", что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15 ), членской книжкой садовода (л.д. 8 ), справкой СНТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 ).

Первоначально спорный земельный участок был предоставлен ФИО2, но впоследствии ФИО2 выбыла из числа членов садоводства, и ранее выделенный ей земельный участок был передан истице, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания N от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 15 ), заявлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30 ).

Земельный участок N поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года за кадастровым номером N (л.д. 18). Площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет "данные изъяты" кв.м.. Согласно архивной копии постановления главы администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ СНТ "адрес" предоставлен для ведения садоводства земельный участок площадью "данные изъяты" га, в том числе в собственность "данные изъяты" га и в коллективно-совместную собственность "данные изъяты" (л.д. 6,7 ). Между тем из пояснений истца следует, что свидетельства о праве собственности на земельные участки не выдавались. Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из ЕГРП.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Медведева Т.А. лишена возможности оформить право собственности на земельный участок во внесудебном порядке, так как у нее лично отсутствует акт государственного органа о предоставлении земельного участка, а в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ г. указано, что земельный участок предоставлен в коллективно-долевую и коллективно-совместную собственность.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 7 ЗК РФ, к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральный закон N 122-ФЗ от 21.07.1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 года N 93-ФЗ) в статье 25.2 устанавливает, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства является следующий документ:

акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданной уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из буквального толкования текста вышеуказанной нормы закона, следует, что основанием для государственной регистрации права собственности могут быть только документы, подтверждающие права именно гражданина на земельный участок.

В силу ст. 3 п.9.1. ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" участник садоводческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, а садоводческое некоммерческое товарищество как юридическое лицо на основании ст. 21 вышеназванного Закона вправе распоряжаться общим имуществом СНТ.

Согласно п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" - в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу положений п. 6 ст. 28 указанного Закона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Обязанность органа местного самоуправления предоставить земельный участок гражданину не зависит от вида права, на котором земельный участок был предоставлен садоводству.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Ответчиком и третьими лицами требования истца не оспариваются.

Истец является членом СТ "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ года. Предоставленный ему в пользование спорный земельный участок N составляет территорию садоводческого товарищества "адрес" и предоставлен садоводству в собственность до вступления в силу ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в ДД.ММ.ГГГГ году на основании постановления главы администрации "адрес". Никаких запретов на предоставление спорного земельного участка в частную собственность судом не установлено.

Суд полагает, что земельный участок был предоставлен в собственность членов СТ "адрес" и в настоящее время они обладают правом на бесплатную приватизацию фактически занимаемых земельных участков.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, так как принятие Медведевой Т.А. в члены СТ "адрес" с момента его юридического создания, и фактическое использование им земельного участка N никем не оспаривалось, подтверждено материалами дела, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56,67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Медведевой Татьяной Алексеевны к Администрации Гатчинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Медведевой Татьяной Алексеевной, гражданкой РФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пол: жен., уроженкой "адрес", паспорт N, выдан ОВД "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения "данные изъяты", зарегистрированной по адресу: "адрес", право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 20.01.2012г.