Решение Кировского городского суда Ленинградской области от 07 июня 2012 г. по делу N 2-855

Кировский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Даниловой А.Н.,

при секретаре Дрямовой И.Н.,

с участием истицы Ивановой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ф.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области, МБУЗ "Кировская центральная районная больница" об установлении тождественности выполняемых функций, обязании засчитать спорные периоды в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Ф.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области и МБУЗ "Кировская центральная районная больница", ссылаясь на то, что "данные изъяты" года по настоящее время работает в Кировской районной больнице Ленинградской области (Кировская ЦРБ). С "данные изъяты" года Кировская ЦРБ была переименована в Кировское районное территориальное медицинское объединение (Кировское РТМО), с "данные изъяты" года Кировское РТМО переименовано в муниципальное предприятие "Кировское районное территориальное объединение" (МП "Кировское РТМО"). С "данные изъяты" года на основании распоряжения главы администрации МО Кировский район Ленинградской области от "данные изъяты" года N "данные изъяты" создано МУЗ "Кировское районное территориальное медицинское объединение" (МУЗ "Кировское РТМО), которое с "данные изъяты" года переименовано в МУЗ "Кировская центральная районная больница" (МУЗ "Кировская ЦРБ"). С "данные изъяты" года МУЗ "Кировская центральная районная больница" переименована в МБУЗ "Кировская центральная районная больница". Поскольку в Списке наименований учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, не предусмотрено муниципальное предприятие "Кировское РТМО" и МУЗ "Кировское РТМО" просит: установить тождественность выполняемых функций МП "Кировское РТМО" и МУЗ "Кировское РТМО" функциям МУЗ "Кировская ЦРБ"; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области засчитать период ее работы с "данные изъяты" года по "данные изъяты" года и "данные изъяты" года по "данные изъяты" года в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 1-3).

Представители Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области, МБУЗ "Кировская ЦРБ" в судебное заседание не явились, о дне слушании дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 57 - 60).

Суд, заслушав истицу, поддержавшую иск в полном объеме, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании п/п. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября. 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от 29 декабря 2002 года N 781).

Из материалов дела следует, что Иванова Ф.А. с "данные изъяты" года по "данные изъяты" года работала в работала в МП "Кировское РТМО" и с "данные изъяты" года по "данные изъяты" года - в МУЗ "Кировское РТМО" (л.д.5-8).

В соответствии с п/п. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Таким образом, законом установлена единственная организационно-правовая форма юридического лица - учреждение, работа в котором включается в специальный стаж.

Названная организационно-правовая форма (учреждение) предусмотрена Списком от 29 октября 2002 года, утвержденного постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781.

Организационно-правовая форма - предприятие, не предусмотрена Законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года и иными нормативно-правовыми актами, с учетом которых определяется право на досрочное назначение пенсии.

Определением от 18 июня 2004 года N 197-О Конституционный Суд РФ указал судам общей юрисдикции на возможность устанавливать тождественность учреждений здравоохранения и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования.

Из представленных истицей документов следует, что с "данные изъяты" года Кировская ЦРБ была переименована в Кировское РТМО, с "данные изъяты" года Кировское РТМО было переименовано в МП "Кировское РТМО", которое ликвидировалось "данные изъяты" года на основании распоряжения главы администрации МО Кировский район Ленинградской области от "данные изъяты" года N "данные изъяты". На основании этого же распоряжения было создано МУЗ "Кировское РТМО", которое с "данные изъяты" года было переименовано в МУЗ "Кировская ЦРБ" (л.д. 9).

Основной целью деятельности вышеуказанного учреждения, как в период функционирования в качестве МП "Кировское РТМО", МУЗ "Кировское РТМО", так и в период функционирования в качестве МУЗ "Кировская ЦРБ", являлось оказание квалифицированной стационарной и амбулаторно-поликлинической помощи и услуг населению, проживавшему на территории Кировского района, согласно территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также оказание услуг по договорам и на хозрасчетной основе; анализ, прогнозирование, в том числе анализ заболеваемости населения обслуживаемой территории; проведение комплексных мероприятий по охране здоровья населения; анализ деятельности предприятий района обслуживания с целью определения потребности в видах помощи; реализация территориальных и целевых программ обязательного медицинского страхования; оказание экстренной и неотложной помощи населению; оказание платных услуг в соответствии с действующим законодательством (л.д. 10 -20, 25 - 39, 40 -53).

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Ивановой Ф.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить тождественность выполняемых функций МП "Кировское районное территориальное медицинское объединение" и МУЗ "Кировское районное территориальное медицинское объединение" функциям муниципального учреждения здравоохранения "Кировская центральная районная больница".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе Ленинградской области зачесть периоды работы Ивановой Ф.А. в МП "Кировское районное территориальное медицинское объединение" "данные изъяты" года по "данные изъяты" года и в МУЗ "Кировское районное территориальное медицинское объединение" с "данные изъяты" года по "данные изъяты" года в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд.

Судья А.Н. Данилова