Решение Кировского городского суда Ленинградской области от 21 августа 2012 г. по делу N 2-1276

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Гирявенко Е.Н.,

с участием представителя заявителя - адвоката Королева Г.Я.,

представителя заинтересованного лица - ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Жардана А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Авдеевой Н.Б. о признании незаконным отказа в выдаче справки о признании лицом, подвергшимся политическим репрессиям, и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Авдеева Н.Б. обратилась в суд с заявлением, указав, что решением Кировского городского суда Ленинградской области от 26.01.2012 установлен факт ее принудительного нахождения на спецпоселении в с "данные изъяты" совместно с матерью С.. Она (заявитель) обратилась в ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о выдаче справки о признании ее лицом, подвергшимся политическим репрессиям. В выдаче указанной справки ей было отказано, поскольку она была репрессирована на территории другого государства. Просит признать отказ в выдаче указанной справки незаконным и обязать ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить допущенные нарушения.

Авдеева Н.Б. в судебное заседание не явилась, ее представитель Королев Г.Я. заявленные требования поддержал.

Представитель ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Жардан А.В. возражал по поводу удовлетворения заявления, указав, что на заявителя не распространяются положения Закона РФ от 16.10.1991 N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела N 2-75/2012 по заявлению Авдеевой Н.Б. об установлении факта принудительного проживания на спецпоселении (далее - гражданское дело N2-75),отказывает в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно положениям Закона РФ от 16.10.1991 N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями (ст. 1).

Подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении (ст. 1.1).

Заявления о реабилитации могут быть поданы самими репрессированными, а равно любыми лицами или общественными организациями. Заявления подаются по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, либо по месту жительства заявителя, в отношении лиц, указанных в пункте "в" статьи 3 настоящего Закона, - в органы внутренних дел, в отношении прочих репрессированных - в органы прокуратуры (ст. 6).

Органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан (ст. 7).

Закон в части порядка реабилитации распространяется:

на граждан Российской Федерации, граждан государств - бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года;

на лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими судебными и административными органами, действовавшими за пределами СССР, либо военными трибуналами, либо центральными судами Союза ССР и внесудебными органами (Верховным Судом СССР и его коллегиями, Коллегией ОГПУ СССР, Особым совещанием при НКВД - МГБ - МВД СССР, Комиссией НКВД СССР и Прокуратуры СССР по следственным делам);

на иностранных граждан, репрессированных по решению судов Союза ССР или внесудебных органов за пределами СССР по обвинению в деяниях против граждан СССР и интересов СССР. Вопросы реабилитации иностранных граждан, репрессированных по решению судов Союза ССР или внесудебных органов за пределами СССР на основании международных законов за деяния против интересов Объединенных Наций во второй мировой войне, решаются в соответствии с международными соглашениями Российской Федерации с заинтересованными государствами (ст. 2).

Как усматривается из материалов дела, материалов гражданского дела N 2-75, С. "данные изъяты", прибыла в 1936 году из указанной местности на спецпоселение в "данные изъяты" освобождена 20.02.1956.

Истица является дочерью С., родилась "данные изъяты" (л.д. 4,

гражданское дело N 2-75 л. 6, 8).

Таким образом, поскольку Авдеева Н.Б. родилась на территории "данные изъяты", ее мать С. была репрессирована на территории Украинской ССР, в силу абзаца второго ст. 2 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" на заявителя не распространяются положения данного Закона в части порядка реабилитации.

При этом в силу положений ст. 11 Закона документы о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданные в государствах - бывших союзных республиках СССР или бывшими государственными органами СССР, имеют силу на территории Российской Федерации.

Восстановление в правах лиц, репрессированных за пределами Российской Федерации, но постоянно проживающих на ее территории, предоставление им мер социальной поддержки и выплата компенсаций производится в том случае, если принятые в отношении их уполномоченными на то органами государств - бывших союзных республик СССР решения о реабилитации не противоречат законодательству Российской Федерации (ст. 12 Закона).

Следовательно, решение ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе Авдеевой Н.Б. в выдаче справки о признании ее лицом, подвергшимся политическим репрессиям, от 06.07.2012 (л.д. 6), как органа, не уполномоченного решать вопрос о реабилитации заявителя, является законным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Авдеевой Н.Б. о признании незаконным отказа в выдаче справки о признании лицом, подвергшимся политическим репрессиям отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд.

Судья Е.В. Петрова