Постановление Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 10 июля 2012 г. по делу N 5-260/12

Судья, Ломоносовского районного суда Ленинградской области Иванова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Смелковой Елены Юрьевны,

с участием индивидуального предпринимателя Смелковой Елены Юрьевны,

ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ разъяснены,

ходатайств не поступило,

УСТАНОВИЛ:

В Ломоносовский районный суд Ленинградской области поступил административный материал из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе в отношении ИП Смелковой Елены Юрьевны, о совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ, из которого следует, что 28.06.2012г. при проведении плановой проверки деятельности бани и парикмахерской ИП Смелковой Е.Ю. по адресу: ****, обнаружены следующие нарушения:

в раздевалке бани установлена деревянная мебель, краска на скамейках облуплена и имеет грязно-голубой цвет. В раздевалке, в моечной, в душевой кафель на полу и стенах в сколах. Оконные рамы сгнившие, краска облуплена, местами отсутствуют ячейки стекла. Потолок черный. Санитарно-техническое состояние помещения и мебели не позволяют проводить качественную уборку и химическую дезинфекцию. Нарушение п.5, п.16, п.18, п.22 Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань N982-72 от 19.06.1972 года. В раздевальном помещении отсутствует умывальник с подводкой холодной и горячей воды. Нарушения п.12 Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань N982-72 от 19.06.1972 года. Недостаточное количество уборочного инвентаря, хранение его не упорядочено. Нарушение п.14 Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань N982-72 от 19.06.1972 года. В связи с отсутствием капитального ремонта с момента постройки бани, более 40 лет, санитарно-техническое состояние здания неудовлетворительное: кровля протекает, приточно-вытяжная вентиляция не функционирует, что не позволяет поддерживать параметры микроклимата в соответствии с действующими нормами. Повышенная влажность способствует дальнейшему разрушению здания. Нарушение п.16 Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань N982-72 от 19.06.1972 года. Периодические работы по проведению дезинфекции и дератизации помещения не проводятся. Нарушение п.23 Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань N982-72 от 19.06.1972 года.

В парикмахерской оборудованы отдельные помещения для солярия и кладовая. В помещение солярия доступ закрыт, в связи с отсутствием ключа у Смелковой Е.Ю. Кладовая используется для складирования оборудования бани и парикмахерской, в том числе для грязного и чистого одноразового белья. Нарушение п.3.10 СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги". Зал парикмахерского обслуживания площадью 10,5 кв. м, площадь помещения не достаточная. В соответствии с п.2 Приложения N1 к СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги" минимальная площадь парикмахерской на 1 рабочее место не менее 15 кв.м. В зале парикмахерского обслуживания для мытья волос оборудована специальная раковина с подводкой горячей и холодной воды. Смеситель сломан, лейка для мытья головы отсутствует. Не организовано специальное место для дезинфекции инструментов. Отсутствует документация на стерилизатор, не ведется учет времени работы стерилизатора для определения часов выработки. Нарушение п.3.2 и п.9.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги". Общее санитарно-техническое состояние помещения неудовлетворительное, уборка помещения проводится некачественно. На потолке следы протечек, на полу сколы кафельной плитки, на оконных рамах краска облуплена, стекла грязные. На рабочем месте парикмахера лотки и пластиковые стеллажи грязные, хранятся совместно с инструментами личные вещи и использованные (перчатки, резинки). Выполненная отделка помещения, расставленное оборудование не позволяет осуществлять профилактическую дезинфекцию, включающую обеззараживание поверхностей помещения, мебели, оборудования и других предметов, используемых в работе. Нарушение п.9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 "с целью профилактики заражения парентеральными гепатитами и ВИЧ-инфекцией на рабочем месте необходимо иметь аптечку, укомплектованную должным образом". В помещении отсутствует аптечка, укомплектованная должным образом. Нарушение п.9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 "не представлены сведения о проведении профилактической дезинфекции и дератизации". Нарушение п.9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 "в помещении отсутствует специально оборудованный шкаф для хранения чистого белья". Нарушение п.3.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 "в помещении имеется специальная емкость для складывания остриженных волос". Договор на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов (в том числе остриженных волос) не представлен. Хранение бывших в употреблении и новых люминесцентных ламп не упорядочено. Договор на вывоз и утилизацию не представлен. Нарушение п.10.3 СанПиН 2.1.2.2631-10. В зале отсутствует должным образом оборудованный информационный стенд, отсутствует утвержденный руководителем организации прейскурант на услуги. Нарушение ст.8, ст.9, ст.10 Закона РФ "О защите прав потребителей" N2300-01 от 07.02.1992 года. Кабина солярия установлена в отдельном помещении. Технический паспорт и инструкция на русском языке, а также документы, подтверждающие в установленном порядке безопасность используемого аппарата, не представлены. Отсутствуют сведения о сроках эксплуатации ламп. Нарушение п.4.2, п.4.8 СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги". Программа производственного контроля не разработана. Производственный контроль за деятельностью предприятия по оказанию бытовых услуг не осуществляется. Нарушение СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В рамках проведения плановой проверки выполнены лабораторно-инструментальные замеры уровня освещенности на рабочем месте парикмахера филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области в Ломоносовском районе", в соответствии с протоколом N0055 от 19.06.2012 года параметры освещенности на рабочем месте парикмахера не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги".

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе, ссылаясь на то, что дальнейшая эксплуатация бани и парикмахерской ИП Смелковой Елены Юрьевны по адресу: ****, с грубыми нарушениями действующего законодательства может нанести в будущем существенный вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства, просит для устранения выявленных нарушений и недопущения возможных заболеваний назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бани и парикмахерской сроком до 90 суток.

ИП Смелкова Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время проводятся косметические ремонтные работы, для провендения капитальных работ денежных средств не имеется, аптечку у нее не спрашивали, о том, что надо записывать время стерилизации инструментов, не знала, договор на вывоз твердых бытовых отходов отсутствует, так как остриженные волосы сжигаются в топке, уборка помещений проводится регулярно, в кладовке белье не содержится.

Выслушав ИП Смелкову Е.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем Смелковой Е.Ю. нарушены п.5, п.12, п.14, п.16, п.18, п.22, п.23 "Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань" N982-72 от 19.06.1972 года; п.3.2, п.3.10, п.3.12, п.4.2, п.4.8, п.9.1, п.9.2, п.9.30, п.10.3 СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги"; п.2 Приложения N1 к СанПиН 2.1.2.2631-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги"; ст.8, ст.9, ст.10 Закона РФ "О защите прав потребителей" N2300-01 от 07.02.1992 года; СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", при указанных выше обстоятельствах.

Таким образом, ИП Смелковой Е.Ю. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ. Вина ИП Смелковой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении N** от 02.07.2012 г., актом проверки от 02.07.2012 г., протоколом N** измерений уровней освещенности от 19.06.2012 г., распоряжением от 18.05.2012 г., материалами фотофиксации, объяснением Смелковой Е.Ю. от 28.06.2012 г., договором аренды.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая, что допущенные нарушения могут создавать угрозу здоровью людей, учитывая количество выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что в деле отсутствуют доказательства привлечения ИП Смелковой Е.Ю. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд считает, что к ИП Смелковой Е.Ю. следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности бани и парикмахерской сроком на 30 суток для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Смелкову Елену Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) бани и парикмахерской ИП Смелковой Е.Ю. (де ****), на срок 30 суток, для устранения выявленных нарушений.

Срок отбытия наказания исчислять со дня фактического приостановления деятельности бани и парикмахерской ИП Смелковой Е.Ю.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица или индивидуального предпринимателя досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Настоящее постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: