Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 25 мая 2012 г. по делу N 2-886/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крупкиной С.Ю. к садоводческому некоммерческому товариществу "Радуга-1" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Крупкина С.Ю. обратилась в Лужский городской суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Радуга-1" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что является членом садоводства с ДД.ММ.ГГГГ года, где ей пользуется участкомк N.

Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Росреестра по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района N 595/1 от 24.12.1992 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Радуга", отсутствуют сведения о владельце спорного участка.

Истец, представитель истца, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Представитель истца просит слушать дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает, о чем представила заявление (л.д. 37).

Ответчик СНТ "Радуга-1", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, просит рассматривать дело в отсутствие представителя.

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области N 595/1 от 24 декабря 1992 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Радуга" было решено, предоставить под садоводство членам садоводческого товарищества "Радуга" Ленинградского НПО "Пигмент" 50,12 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 30 га, в коллективно-совместную собственность 20,12 га (дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества "Радуга" было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.

Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество "Радуга" 28 декабря 1992 года.

Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской N 595/1 от 24 декабря 1992 г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.

Статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что причиной приостановки государственной регистрации права собственности истца на земельный участок, послужило отсутствие указания в списке членов товарищества в качестве владельца спорного участка Крупкиной С.Ю., что подтверждается представленным на запрос суда Управлением Росреестра по Ленинградской области ответом (л.д. 32).

Решением общего собрания членов СНТ "Радуга-1" от ДД.ММ.ГГГГ Крупкина С.Ю. принята в члены СНТ "Радуга-1", и за ней закреплен земельный участок N, что подтверждается Выпиской из протокола N заседания общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) и заявлением председателя СНТ "Радуга-1" (л.д. 13).

Истец с момента приема в члены садоводства оплачивает членские и иные целевые взносы, что подтверждается членской книжкой садовода, копиями квитанций об оплате и справкой СНТ "Радуга-1" (л.д. 7, 24, 25-30).

Как следует из кадастрового паспорта, площадь земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", уч. N, составляет "данные изъяты" кв.м., участку присвоен кадастровый N (л.д. 10).

В Едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: "адрес", уч. N (Уведомление об отсутствии информации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 33).

При установленных обстоятельствах, учитывая, что Крупкина С.Ю. является членом СНТ "Радуга-1", спорный земельный участок ей предоставлен без нарушения установленного порядка, права собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно, заявленные требования о признании за Крупкиной С.Ю. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крупкиной С.Ю. к садоводческому некоммерческому товариществу "Радуга-1" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Крупкиной С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес" (паспорт гражданина РФ "данные изъяты", выдан N Отделом милиции "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения "данные изъяты"), место жительства которой зарегистрировано по адресу: "адрес", право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый N, с разрешенным использованием: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес", уч. N.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий: