Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 15 июня 2012 г. по делу N 2-995/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

представителя истца Архиповой И.Ю.

гражданское дело по исковому заявлению Каширина С.М. к садоводческому некоммерческому товариществу "Содружество" о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Каширин С.М. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Содружество" (далее - СНТ "Содружество") о признании права собственности на земельный участок N N, находящийся по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ "Содружество", где ему предоставлен земельный участок N, площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым N N. С указанного времени истец оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.

Государственная регистрация права собственности на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, поскольку в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района 108/12 от 17.03.1993 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Металлист", в качестве владельца спорного земельного участка указан Каширин Ю.М.

Истец Каширин С.М., уведомленный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Интересы истца представляет Архипова И.Ю., действующая на основании доверенности от 28.05.2011 года, которая иск поддержала.

Ответчик СНТ "Содружество", надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил, просит слушать дело в отсутствие представителя. Против удовлетворения исковых требований председатель правления СНТ не возражает.

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение,

гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (далее ЗК РСФСР), действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области N 108/12 от 17.03.1993 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Содружество" под садоводство членам садоводческого товарищества "Содружество" тресту столовых Кировского района предоставлено 12 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 8,28 га, в коллективно-совместную собственность - 3,72 га.

07.07.1993 года на садоводческое товарищество "Содружество" было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю.

Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области N 108/12 от 17.03.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

Истец принят в члены СНТ "Содружество", ему выделен участок N N, что подтверждается выпиской из протокола заседания общего собрания членов СНТ "Содружество" от ДД.ММ.ГГГГ года. Этим же решением ФИО1 исключен из членов СНТ на основании личного заявления (л.д.13, 14).

С момента принятия в члены, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой СНТ "Содружество", копиями квитанций к приходному кассовому ордеру и копией членской книжки садовода (л.д. 7, 15-17, 18-23).

Таким образом, истец в установленном законом порядке принят в члены СНТ.

Согласно представленного на запрос суда Управлением Росреестра по Ленинградской области списка членов СНТ "Содружество", владельцем земельного участка под N N в первоначальных списках указан ФИО1, по причине чего истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в "упрощенном порядке".

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок N расположен по адресу: "адрес" его площадь составляет "данные изъяты" кв. м., участку присвоен кадастровый N (л.д. 8).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", участок N (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 27).

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ "Содружество", право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Каширина С.М. о признании права собственности на земельный участок N, расположенный в СНТ "Содружество", подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Каширина С.М. к садоводческому некоммерческому товариществу "Содружество" о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Кашириным С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем "адрес" (паспорт гражданина РФ "данные изъяты", выдан N Отделом милиции "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения "данные изъяты"), место жительства которого зарегистрировано по адресу: "адрес", право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый N, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес", участок N.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий: