Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 13 июня 2012 г. по делу N 2-919/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

представителя истца Калининой В.В.

гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой Г.А. к садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба", администрации Лужского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова Г.А. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба" (далее - СНТ "Дружба") о признании права собственности на земельный участок N, находящийся по адресу: "адрес"

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ "Дружба", где ей предоставлен земельный участок N площадью "данные изъяты" кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.

Государственная регистрация права собственности на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района N 38/25 от 01.02.1993 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Дружба", в качестве владельца земельного участка указан ее супруг - ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, его интересы на основании доверенности от 22.11.2011 года представляет Калинина В.В., которая исковые требования поддержала.

Ответчик СНТ "Дружба", надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил.

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение,

гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области N 36/25 от 01 февраля 1993 г. "О перерегистрации на землепользование садоводческого товарищества "Дружба" членам садоводческого товарищества "Дружба" для ведения садоводства предоставлено 32,0 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 18,3 га, в коллективную собственность 13,7 га земли общего пользования (дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества "Дружба" было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.

Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской N 36/25 от 01 февраля 1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

Статья 18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает,

что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Согласно представленного на запрос суда Управлением Росреестра по Ленинградской области списка членов СНТ "Дружба", владельцем земельного участка под N N в первоначальных списках указан ФИО1, по причине чего истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в "упрощенном порядке", что подтверждается представленным на запрос суда Управлением Росреестра по Ленинградской области списком членов СНТ "Дружба" (л.д. 29).

Истец является супругой ФИО1 (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, о чем выдано свидетельство о смерти "данные изъяты" N (л.д. 15).

Статья 1142 Гражданского кодекса РФ относит

супругов к числу наследников первой очереди.

Истец была принята в члены СНТ вместо ФИО1, исключенного из членов садоводства в связи со смертью, ей предоставлен земельный участок N, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ "Дружба" N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок N расположен по адресу: "адрес", его площадь составляет "данные изъяты" кв. м., участку присвоен кадастровый N (л.д. 11-12).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: "адрес", участок N (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 25).

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ "Дружба", право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Гавриловой Г.А. о признании права собственности на земельный участок N, расположенный в СНТ "Дружба", подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гавриловой Г.А. к садоводческому некоммерческому товариществу "Дружба" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Гавриловой Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес" (паспорт гражданина РФ "данные изъяты", выдан N Отделом милиции "адрес" Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения "данные изъяты"), место жительства которой зарегистрировано по адресу: "адрес", "адрес", право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый N, с разрешенным использованием для ведения коллективного садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес", участок N.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий: