Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2012 г.

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 24 июля 2012 г.
(Извлечение)

Люблинский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Даулетбаевой К.К.

при секретаре Головащенко Н.А.,

с участием представителя заявителя Маркина В.С., представителя УСЗН района Марьино г.Москвы ФИО7,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2- 6755-12 по заявлению Барковец Н.Ф о признании решения Управления социальной защиты населения района Марьино города Москвы незаконным и недействующим с момента его принятия.

УСТАНОВИЛ:

Барковец Н.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании решения Управления социальной защиты населения района Марьино города Москвы о невозможности назначения Барковец Н.Ф. ежемесячной городской выплаты по категории "Ветеран Великой Отечественной Войны, ст. 20" незаконным и недействующим с момента его принятия, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения района Марьино (далее - УСЗН района Марьино) в связи с обращением Барковец Н.Ф. от 01 февраля 2010 года было принято решение о невозможности назначения ФИО2 ежемесячной городской выплаты по категории "Ветеран Великой Отечественной Войны, ст. 20" в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы Барковец Н.Ф. в годы Великой отечественной войны, а также невозможностью принятия во внимание удостоверения "Ветерана Великой Отечественной войны", выданное ДД.ММ.ГГГГ управлением социальной защиты населения "адрес", тогда как по выданному ей ДД.ММ.ГГГГ управлением социальной защиты населения администрации "адрес" удостоверению " Ветеран Великой Отечественной войны" ей с N. предоставлялись льготы, предусмотренные Законом "О ветеранах".

В судебном заседании представитель истца по доверенности Маркин В.С. поддержал заявление, указав, что решением Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, акт Департамента социальной поддержки населения мэрии городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о признании удостоверения " Ветеран Великой Отечественной войны серии ВВ N, выданного Барковец Н.Ф. недействительным, признан недействительным.

Представитель УСЗН района Марьино г.Москвы "данные изъяты" не возражает против удовлетворения заявления, указывая, что в отношении Барковец Н.Ф. в порядке исключения принято решение о назначении ежемесячной городской выплаты по категории "Ветеран Великой Отечественной Войны, ст. 20" с момента обращения и задолженность за прошедший период полностью выплачена в феврале N.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" от 12января1995года N5-ФЗ ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Статьей 20 Федерального закона от 12января1995года N5-ФЗ установлено, что меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В городе Москве таким нормативным правовым актом является Закон города Москвы от 3ноября2004года N70 "О мерах социальной поддержки отдельным категориям жителей города Москвы". В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Закона к категориям граждан, на которых распространяется действие указанного закона, отнесены труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии со ст. 5 Закона города Москвы труженикам тыла предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси); 2) право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом; 3) абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере N рублей. 4) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), а также обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям; 5) бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей; 6) обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих тружеников тыла бесплатными санаторно-курортными путевками через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по указанным путевкам; 7) преимущественное право при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; 8) преимущественное право при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание в отделения социального обслуживания на дому; 9) 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.

В соответствии со ст. 10 Закона города Москвы от 3ноября2004года N70 труженики тыла имеют право на ежемесячную городскую денежную выплату.

Гражданину, имеющему право на получение ежемесячной городской денежной выплаты одновременно по нескольким основаниям ежемесячная городская денежная выплата производится по одному из них, предусматривающему более высокий размер.

На основании ст. 11 Закона города Москвы от 3ноября2004года N70 установлены следующие размеры ежемесячной городской денежной выплаты : труженикам тыла - N рублей; ветеранам труда и приравненным к ним лицам - N рублей. Порядок индексации размера ежемесячной городской денежной выплаты, определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий год и (или) иными нормативными правовыми актами органов исполнительной власти города Москвы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения "адрес" Барковец Н.Ф выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, с отметкой о праве на льготы в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О ветеранах".

Указанное удостоверение истцом при переезде в город Москву в феврале N. предъявлено в Управление социальной защиты населения района Марьино г.Москвы с заявлением о назначении ежемесячной городской выплаты по категории "Ветеран Великой Отечественной Войны, ст. 20", N Барковец Н.Ф. установлена ежемесячная выплата по категории "ветеран труда" в размере N рублей.

ДД.ММ.ГГГГ за N Управлением социальной защиты населения района Марьино (далее - УСЗН района Марьино) в связи с обращением Барковец Н.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о невозможности назначения Барковец Н.Ф. ежемесячной городской выплаты по категории "Ветеран Великой Отечественной Войны, ст. 20" по тем основаниям, что отсутствует документальное подтверждение факта работы Барковец Н.Ф. в годы Великой отечественной войны, а удостоверение "Ветерана Великой Отечественной войны", выданное Барковец Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ управлением социальной защиты населения "адрес" не может быть принято во внимание.

Из материалов дела следует, что удостоверение ветерана Великой Отечественной Войны N, выдано истцу на основании справки Пенсионного фонда об установлении стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В личном деле Барковец Н.Ф. имеется копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной правлением товарищества "Путь Ленина" "адрес", о том, что Барковец Н.Ф. работала в вышеуказанном хозяйстве на разных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Товарищество "Путь Ленина" является правопреемником колхоза "Путь Ленина". Указанная справка подписана председателем ТОО и инспектором отдела кадров, проставлена печать ТОО.

Из текста оспариваемого решения следует, что архивная справка о работе истца в годы войны на сельхозработах выдана неуполномоченным лицом и без достаточных оснований.

Однако следует отметить, что в годы войны истец Барковец Н.Ф. являлась несовершеннолетней, в отношении неё не могли издаваться какие-либо приказы о приеме увольнении с работы, трудовой книжки у неё в указанный период не могло быть, поскольку трудовые книжки для колхозников были введены лишь в N году.

В соответствии с "Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития от 11 октября 2000 г. N 69, Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, проработавших в тылу, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона "О ветеранах".

Выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения "адрес" Барковец Н.Ф удостоверение ветерана Великой Отечественной войны имеет отметку о праве на льготы в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О ветеранах". Также в удостоверении проставлена отметка "Удостоверение бессрочное действительно на всей территории Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что по обращению управления социальной защиты населения района Марьино города Москвы исх. N от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социальной поддержки населения Мэрии городского округа Тольятти составлен акт, которым удостоверение " Ветеран Великой Отечественной войны" серии ВВ N, выданное Барковец Н.Ф. признан недействительным.

Решением Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, акт Департамента социальной поддержки населения мэрии г.о. Тольятти, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ о признании удостоверения ветерана ВОВ серии ВВ N, выданного Барковец Н.Ф. ДД.ММ.ГГГГ, признан недействительным.

Таким образом, в настоящее время удостоверение " Ветеран Великой Отечественной войны" серии ВВ N 6133567, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Барковец Н.Ф. является действующим.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О ветеранах" от 12января1995года N5-ФЗ реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца.

Федеральным законодательством не предусмотрена обязанность граждан дополнительно предъявлять иные документы для реализации своих социальных прав. Также, законодательством не предусмотрена обязанность предоставления гражданами документов, послуживших основанием для получения удостоверения участника ВОВ, при переезде в другой субъект Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение УСЗН Марьино г. Москвы об отказе в выплате Барковец Н.Ф. по категории "Ветеран Великой Отечественной Войны, ст. 20" не основано на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Барковец Н.Ф о признании решения Управления социальной защиты населения района Марьино города Москвы незаконным и недействующим с момента его принятия, удовлетворить.

Признать решение Управления социальной защиты населения района Марьино города Москвы о невозможности назначения Барковец Н.Ф ежемесячной городской выплаты по категории "Ветеран Великой Отечественной Войны, ст. 20" от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и недействующим с момента его принятия.

Обязать Управление социальной защиты населения района Марьино города Москвы установить Барковец Н.Ф ежемесячную городскую выплату по категории "труженик тыла" с момента обращения Барковец Н.Ф за указанной выплатой.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Московский городской суд, путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд г.Москвы.

Судья