Решение Видновского городского суда Московской области от 01 июня 2012 г. по делу N 2-2194/12

Решение Видновского городского суда Московской области от 01 июня 2012 г. по делу N 2-2194/12
(Извлечение)

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Асташкиной О.Г., с участием прокурора ФИО1, при секретаре Мизгалевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2194/12 по иску Видновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида N 21 "Белоснежка" о понуждении совершить действия по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ

Видновский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида N 21 "Белоснежка" с требованиями о понуждении к созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет, указав, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями расположенными и осуществляющими действия на территории Ленинского района обязательных требований Закона РФ " Об образовании ".

Проведенной проверкой было установлено, что ответчик не имеет официального сайта в сети интернет. Данная информация подтверждена письмом Управления образования Администрации Ленинского района "данные изъяты".

Отсутствием официального сайта образовательного учреждения в сети интернет, нарушаются права неопределенного круга лиц на получение информации. Нарушение права заключается в том, что граждане лишены возможности получать информацию об осуществлении образовательной деятельности указанным учреждением.

В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, ответчик обязан разместить на своем интернет сайте всю информацию указанную в п. 3 ст. 32 Закона РФ " Об образовании ".

В судебном заседании прокурор требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что нарушено право неопределенного круга лиц по доступу к информации об образовательном учреждении в сети Интернет.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида N 21 "Белоснежка" против иска не возражал, указывая, что имеют неофициальный сайт в сети Интернет. Официального сайта дошкольное образовательное учреждение не имеет из-за отсутствия финансирования. Просят при удовлетворении иска прокурора предоставить отсрочку на один год для исполнения решения суда.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

Согласно п.3,4, 5 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992, в редакции от 01.04.2012 " Об образовании", установлено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

1) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

5) иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: сведения о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; об образовательных стандартах и о требованиях, самостоятельно установленных федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально-техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о направлениях научно-исследовательской деятельности и базе для ее осуществления (для образовательных учреждений высшего профессионального образования); о результатах приема по каждому направлению подготовки (специальности) среднего профессионального образования или высшего профессионального образования, по различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям (только для образовательных учреждений, реализующих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования и (или) высшего профессионального образования); о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года.

Информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети "Интернет" и обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений.

Порядок размещения в сети "Интернет" и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила размещения в сети Интернет и обновления информации в образовательном учреждении, утверждены постановлением Правительства РФ от 18.04. 2012 N 343.

Положениями ст. 8 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149- ФЗ, в редакции от 06.04.2011 г., "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 21 "Белоснежка" не имеет официального сайта в сети Интернет.

Отсутствие официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц по получение информации.

Учитывая изложенное, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает необходимым установить срок ответчику для исполнения решения суда по созданию и введению официального сайта ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для выделения бюджетных средств для исполнения решения суда необходимо значительное время.

При этом, суд обращает внимание, что п. 5 ст. 32 Закона "Об образовании", введен Федеральным законом от 08.11. 2010 г. N 293- ФЗ, и с указанного времени действий направленных на исполнение требований закона ответчиком не производилось.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Видновского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида N 21 "Белоснежка" о понуждении совершить действия по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 21 "Белоснежка" создать и вести официальный сайт образовательного учреждения в сети Интернет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья Асташкина О.Г.