Решение Дмитровского городского суда Московской области от 17 июля 2012 г. по делу N 2-2102/12

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Дулинец С.Н., при секретаре судебного заседания Смирнягиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилиной В.А. к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа, признании права на ежемесячную компенсационную выплату и возобновлении компенсационных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истица Кирилина В.А. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области и с учетом уточненных исковых требований просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным, признать право на ежемесячную компенсационную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать возобновить меры социальной поддержки в виде компенсационной выплаты семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что она является матерью ФИО2, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей, о чем было выдано извещение Пушкинского Объединенного Военного комиссариата Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N. На основании указанного извещения о смерти ФИО2, истица обратилась в Дмитровское Управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении компенсационных выплат семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за N мера социальной поддержки в виде компенсационной выплаты семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, была прекращена, в связи с отсутствием в личном деле свидетельства о смерти сына ФИО2 Истица считает, что данный отказ противоречит действующему законодательству, в связи с чем, обжалует его.

В судебном заседании представитель истицы, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Московской области по доверенности Леонтьева Е.С., исковые требования признала частично.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица Кирилина В.А. является матерью ФИО2, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, что подтверждается извещением Пушкинского Объединенного Военного комиссариата Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N. (л.д. 6).

На основании указанного извещения о смерти ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Дмитровское Управление социальной защиты населения с заявлением о предоставлении ей компенсационных выплат как семье военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, которые предусмотрены Законом Московской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".

Ежемесячная компенсационная выплата ей была назначена и выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Дмитровского управления социальной защиты населения "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ за N мера социальной поддержки в виде компенсационной выплаты семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время была прекращена, в связи с отсутствием в личном деле свидетельства о смерти сына, ФИО2 (л.д. 7).

Суд считает, что решение Дмитровского управления социальной защиты населения по прекращению компенсационных выплат Кириллиной В.А. незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 23.03.2006 36/2006-ОЗ (ред. от 30.03.2012) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 15.03.2006 N 5/171-П) члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, обладают правом на получение компенсационных выплат.

Согласно Постановлению Правительства МО от 06.07.2006 N 629/25 (ред. от 30.06.2011) "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по осуществлению ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области", действующего на момент назначения заявителю компенсационных выплат, членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, для получения компенсационной выплаты необходимо было представить в территориальное подразделение Министерства по месту жительства следующие документы:

- заявление о назначении компенсационной выплаты;

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- справку (извещение) Министерства внутренних дел Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, о гибели военнослужащего (сотрудника Министерства внутренних дел Российской Федерации) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

- свидетельство (справку) о смерти;

- справку об обучении в образовательных учреждениях детей погибшего;

- пенсионное удостоверение или справку о получении пенсии по случаю потери кормильца;

- справку медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;

- свидетельство о заключении брака;

- свидетельство о рождении детей;

- решение суда об установлении факта воспитания и содержания пасынка.

В связи с принятием Постановления Правительства Московской области от 12.03.2012г. N 268/8 "Об утверждении порядка назначения предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, Постановление Правительства МО от 06.07.2006 N 629/25 утратило силу.

В соответствии с п.5 ч.2 вновь принятого Постановления, членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время для назначения и предоставления компенсационной выплаты необходимо представить следующие документы:

1) заявление о назначении компенсационной выплаты с указанием способа ее получения (выплата через кассу территориального структурного подразделения Министерства; перечисление на лицевой счет, открытый в кредитной организации (филиале, структурном подразделении), перечисление на счет федерального почтового отделения связи);

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в Московской области, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

4) книжку Героя или орденскую книжку (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка);

5) свидетельство о смерти (для лиц, указанных в подпунктах 1, 4, 7-11 пункта 2 настоящего Порядка);

6) свидетельство о заключении брака (для лиц, указанных в подпунктах 1, 4-7, 9, 10, 11 пункта 2 настоящего Порядка);

7) документы, подтверждающие доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении компенсационной выплаты (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка);

8) выписку из домовой книги или справка с места жительства о составе семьи с указанием степени родства (свойства) (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка);

9) удостоверение инвалида о праве на льготы (для инвалидов вследствие военной травмы, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка);

10) свидетельство о праве на льготы или удостоверение ветерана боевых действий (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка);

11) справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка, а также для инвалидов с детства из числа лиц, указанных в подпунктах 4-6, 10 пункта 2 настоящего Порядка);

12) свидетельство о болезни или справка о военной травме, выданные в установленном порядке военно-медицинскими учреждениями и подтверждающие получение военной травмы или заболевания в период прохождения военной службы (для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка);

13) извещение или архивная справка федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (служба), о гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника органов внутренних дел) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

При этом, для компенсационных выплат требуется свидетельство о смерти только для лиц, указанных в подпунктах 1, 4, 7-11 пункта 2 настоящего Порядка. Заявитель относится к категории лиц, указанных в настоящем Постановлении под п. 5, следовательно, на нее данные ограничения не распространяются.

Кроме того, данный Порядок распространяется только на лиц, которым назначаются компенсационные выплаты впервые. Между тем, заявитель ранее получала компенсационные выплаты и каких- либо обстоятельств, послуживших основанием для прекращения компенсационных выплат, судом не установлено, а представителем Министерства социальной защиты населения, не представлено. У истицы имеется извещение о гибели ее сына военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), на основании которого, ранее и производились компенсационные выплаты. Поскольку Министерством социальной защиты населения Московской области необоснованно были прекращены компенсационные выплаты истице, следует признать решение Министерства социальной защиты населения Московской области о прекращении меры социальной поддержки в виде компенсационной выплаты семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время незаконным и признать право Кирилиной В.А. на ежемесячную компенсационную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать Министерство социальной защиты населения Московской области возобновить меры социальной поддержки в виде компенсационной выплаты истице Кирилиной В.А. начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, Законом Московской области от 23.03.2006 36/2006-ОЗ (ред. от 30.03.2012) "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", Постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012г. N 268/8 "Об утверждении порядка назначения предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области" ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирилиной В.А. удовлетворить.

Признать решение Министерства социальной защиты населения Московской области о прекращении меры социальной поддержки в виде компенсационной выплаты Кирилиной В.А., незаконным.

Признать право Кирилиной В.А. на ежемесячную компенсационную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Министерство социальной защиты населения Московской области возобновить меры социальной поддержки в виде компенсационной выплаты семьям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья: