Решение Дмитровского городского суда Московской области от 13 августа 2012 г. по делу N 2-2443/12

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Дулинец С.Н., с участием прокурора Платкова М.Р., при секретаре Смирнягиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонного природоохранного прокурора Московской области к СНТ "Ярцево" о понуждению к совершению определенных действий, направленных на соблюдение законодательства о недрах

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области обратился в суд с иском к СНТ "Ярцево" о понуждении к совершению определенных действий, направленных на соблюдение законодательства о недрах,ссылаясь на то, что Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства садоводческим некоммерческим товариществом "Ярцево", расположенным по адресу: "адрес", "адрес" осуществляющим деятельность по электроснабжению, водоснабжению членов СНТ "Ярцево". В ходе проверки установлено, что водоснабжение членов садоводческого некоммерческого товарищества осуществляет СНТ "Ярцево" по настоящее время путем эксплуатации водозаборного узла, представленного артезианской скважиной N, глубиной 210 метров, расположенной на землях общего пользования СНТ "Ярцево", с целью добычи подземных вод для хозяйственно-бытового назначения. При добыче подземных вод СНТ "Ярцево" осуществляет эксплуатацию касимовского водоносного горизонта, при этом, осуществляет вышеуказанную хозяйственную деятельность по добыче подземных вод в отсутствие действующей лицензии на право пользования недрами, что является нарушением действующего законодательства.

Представитель ответчика СНТ "Ярцево" - председатель СНТ "Ярцево" Давыдов Д.Е. требования не признал, в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ СНТ восстановило неработающую систему водоснабжения, после чего, обратилось к главе г/п Яхрома с просьбой о помощи в получении лицензии. Глава г/п Яхрома на обращение не отреагировал. ДД.ММ.ГГГГ по вызову он прибыл в Межрайонную природоохранную прокуратуру, где ему было вручено предписание об устранении действующего законодательства. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов СНТ "Ярцево" рассматривался вопрос о получении лицензии, была создана рабочая группа по лицензированию. Для проведения данных работ необходимо предоставить документы о том, что земли общего пользования СНТ, стоят на государственном кадастровом учете, для чего СНТ обратилась в ОАО"Геоцентр Москва". ДД.ММ.ГГГГ им был заключен Договор с ОАО "Геоцентр Москва", произведена оплата в размере 90000 рублей. Считает иск не обоснованным, поскольку работы с целью получения лицензии ведутся в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав стороны по делу, исследовав представленные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, было установлено, что СНТ "Ярцево" осуществляет водоснабжение членов товарищества путем эксплуатации водозаборного узла, представленного артезианской скважиной N, глубиной 210 метров, расположенной на землях общего пользования СНТ "Ярцево", с целью добычи подземных вод для хозяйственно-бытового назначения, что подтверждается проектом на бурение разведочно-эксплуатационной скважины для водоснабжения СНТ "Ярцево" (л.д. 39-54). При добыче подземных вод, СНТ "Ярцево" осуществляет эксплуатацию касимовского водоносного горизонта. При этом, осуществляет вышеуказанную хозяйственную деятельность по добыче подземных вод в отсутствие действующей лицензии на право пользования недрами, что является нарушением действующего законодательства "О недрах".

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 27.12.2009), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Из статьи 11 Федерального закона от 21.02.1992 года N 2395-1 "О недрах" следует, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия удостоверяет право использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Данные требования также предусмотрены п. 14.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, введенным в действие Постановлением ВС РФ от 15.07.1992 N 3314-1, в соответствии с которым, пользование недрами для добычи подземных вод осуществляется на основании лицензии.

Согласно п. 1.1 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 12.09.2002 года N575 "Об утверждении Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности", лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод удостоверяют право пользования подземными водными объектами.

В ходе проведенной Межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что СНТ "Ярцево" осуществляет хозяйственную деятельность по добыче подземных вод в отсутствие действующей лицензии на право пользованиями недрами, что является недопустимым в силу закона.

По выявленным нарушениям ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным природоохранным прокурором Московской области в адрес председателя правления СНТ "Ярцево" внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о недрах (л.д. 55-56).

До настоящего момента, нарушения ответчиком не устранены, лицензия на ведение хозяйственной деятельности по добыче подземных вод, СНТ "Ярцево" не получена.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку осуществление хозяйственной деятельности СНТ"Ярцево" по добыче подземных вод в отсутствие действующей лицензии на право пользования недрами подтверждено в ходе судебного разбирательства, а также подтверждается материалами дела и не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика, то суд не находит оснований для отказа в заявленных требованиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3, п.1 ст. 11, п. 1 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ; ст. 11 Федерального закона от 21.02.1992 года N 2395-1 "О недрах"; п. 14.1 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, введенным в действие Постановлением ВС РФ от 15.07.1992 N 3314-1; п. 1.1 Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 12.09.2002 года N 575 "Об утверждении Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности"; ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонного природоохранного прокурора Московской области удовлетворить.

Обязать СНТ "Ярцево" предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Департамент по недропользованию по Центральному Федеральному округу заявление и пакет документов, необходимых для получения лицензии на право пользование недрами, а именно артезианской скважиной N, расположенной по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.