Решение Дмитровского городского суда Московской области от 28 августа 2012 г. по делу N 2-2545/12

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Дулинец С.Н., при секретаре Смирнягиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воронова Е.В., действующего от своего имени и от имени "данные изъяты" Вороновой М.Е., о признании незаконным бездействия Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Воронов Е.В., действующий от своего имени и от имени "данные изъяты" Вороновой М.Е., ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области по обязанности включения Воронова Е.В. и его дочери, Вороновой М.Е., ДД.ММ.ГГГГ, в Сводный список граждан, установленный статьей 2 Закона Московской области N "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей", а также в Список претендентов на обеспечение их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и совместно проживающих членов их семей по Московской области и обязании Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области включить Воронова Е.В. и его дочь Воронову М.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения в Сводный список граждан, установленных статьей 2 Закона Московской области N "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей", по Московской области, а также в Список претендентов на обеспечение их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и совместно проживающих членов их семей по Московской области. Свои требования заявитель мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ вместе с членами семьи состоит в очереди нуждающихся в жилых помещениях при Администрации Дмитровского района. Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области N-П от ДД.ММ.ГГГГ заявитель и члены его семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключены из общего списка и списка граждан уволенных с военной службы.

Решением Дмитровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Администрации Дмитровского района о снятии Воронова Е.В. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях было признано незаконным, Администрацию Дмитровского муниципального района Московской области обязали восстановить заявителя и его несовершеннолетнюю дочь Воронову М.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в общем списке и списке граждан, уволенных с военной службы.

Администрация Дмитровского муниципального района Московской области исполнила решение Дмитровского городского суда и восстановила Воронова Е.В. и его дочь Воронову М.Е. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в общем списке и списке граждан, уволенных с военной службы.

Во исполнение решения суда, жилищное дело заявителя было направлено в Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области для проверки документов и включения в Сводные списки и Списки претендентов на обеспечение их жилыми помещениями.

Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области проверив документы, до настоящего момента не включило заявителя и его дочь в Сводный список и Список претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Заинтересованные лица- представитель Администрации Дмитровского района, Дмитровского управления учета, приватизации жилья и субсидий, по доверенности Крашенинникова Е.Ю. в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, мнение по заявлению не выражено.

Заинтересованное лицо- представитель Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области в судебное заседание не явился, представлено заявление об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что до настоящего момента штат юридической службы не сформирован.

Заинтересованное лицо- представитель Министерства регионального развития Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, мнение по заявление не выражено.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав представленные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что заявитель Воронов Е.В. вместе с членами семьи с ДД.ММ.ГГГГ семьи состоял в очереди нуждающихся в жилых помещениях при Администрации Дмитровского района. Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области N-П от ДД.ММ.ГГГГ заявитель и члены его семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключены из общего списка и списка граждан уволенных с военной службы.(л.д. 10).

Решением Дмитровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Администрации Дмитровского района было о снятии Воронова Е.В. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях было признано незаконным, Администрацию Дмитровского муниципального района Московской области обязали восстановить заявителя и его несовершеннолетнюю дочь Воронову М.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в общем списке и списке граждан, уволенных с военной службы.(л.д. 17).

Администрация Дмитровского муниципального района Московской области исполнила решение Дмитровского городского суда и восстановила Воронова Е.В. и его дочь Воронову М.Е. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в общем списке и списке граждан, уволенных с военной службы.

Во исполнение решения суда, в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования органами местного самоуправления Московской области списков граждан, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-Ф3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"), утверждённого распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N, жилищное дело заявителя было направлено в Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области для проверки документов и включения в Сводные списки и Списки претендентов на обеспечение их жилыми помещениями.

В соответствии с Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении порядка предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений" Министерство строительного комплекса Московской области формирует Сводные списки и Списки претендентов на обеспечение их жилыми помещениями.

Согласно п.10 указанного постановления, формирование Сводного списка осуществляется Министерством строительного комплекса Московской области по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в хронологической последовательности в соответствии с датой принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании списков граждан, представленных уполномоченными органами в Министерство.

На основании Сводного списка и с учетом объема субвенции на соответствующий финансовый год Министерство формирует по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку Список претендентов на обеспечение их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и совместно проживающих членов их семей по Московской области (далее - Список претендентов). Список претендентов утверждается распоряжением Министерства.

Пункт 4 Постановления Правительства Московской области от 08 июня 2011 года N528/21 "Об утверждении порядка предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений" предусматривает, что средства федерального бюджета по выбору гражданина, выраженному в письменной форме, могут быть направлены органами местного самоуправления на:

1) приобретение жилого помещения на территории Московской области с целью предоставления его гражданину в собственность бесплатно;

2) приобретение жилого помещения на территории Московской области с целью предоставления его гражданину по договору социального найма;

3) предоставление гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - единовременная выплата).

Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области проверив документы, до настоящего момента не включило заявителя и его дочь в Сводный список и Список претендентов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным Администрации Дмитровского района Московской области, Министерством строительного комплекса Московской области были даны разъяснения о том, что в соответствии с требованиями жилищного кодекса РФ при расчете площади жилого помещения, предоставляемого заявителю в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", должна учитываться площадь жилого помещения, имеющегося у него в собственности и/или в собственности членов его семьи.(л.д. 2?22).

Таким образом, Министерство строительного комплекса Московской области, в нарушение разъяснений суда, приведенных в мотивировочной части решения по делу по иску Воронова Е.В. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области, МУ "Дмитровское управление учета, приватизации жилья и субсидий" о признании постановления незаконным, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не включило заявителя и его дочь в формируемые ими списки по тем же основаниям, которые ранее оспаривались в суде и были признаны незаконными.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что несмотря на принятое судом решение, заявитель и его дочь до настоящего момента не включены в Сводный список и в Список претендентов на обеспечение их жилым помещением, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении порядка предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений", Законом Московской области N "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Министерства строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области по включению Воронова Е.В. и его дочери, Вороновой М.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Сводный список граждан, установленный статьей 2 Закона Московской области N 34/2011-03 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей", а также в Список претендентов на обеспечение их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и совместно проживающих членов их семей по Московской области.

Обязать Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области включить Воронова Е.В. и его дочь Воронову М.Е. ДД.ММ.ГГГГ в Сводный список граждан, установленных статьей 2 Закона Московской области N "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членов их семей", по Московской области, а также в Список претендентов на обеспечение их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и совместно проживающих членов их семей по Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья