Решение Ленинского районного суда г. Томска от 24 июля 2012 г. по делу N 2-1128/12

Ленинский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего: Кошелевой Н.В.,

при секретаре Анисимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Казакова Г.М. к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что жилой дом по "адрес обезличен" ранее находился на балансе ОАО "Томский ремонтно-механический завод", в "дата обезличена" был передан в муниципальную собственность. С "дата обезличена" он проживает в "адрес обезличен", которая была ему предоставлена с учетом членов семьи как работнику указанного предприятия администрацией завода. После заселения спорной квартиры он постоянно в ней проживает, имеет регистрацию, исполняет обязанности нанимателя. Брак расторгнут, сын умер, в спорной квартире он проживает один. Просит просят суд признать за истцом право пользования квартирой "номер обезличен", расположенной по адресу: "адрес обезличен".

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснил, что в спорном жилом помещении проживает постоянно с "дата обезличена", был вселен на основании решения профсоюзного комитета ОАО "Томский ремонтно-механический завод", где он работал. С момента вселения исполняет обязанности нанимателя, производит в квартире ремонт, оплачивает коммунальные услуги, имеет регистрацию в спорной квартире. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме. Так как в настоящее время дом признан аварийным и в нем опасно проживать, истец живет у родственников.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, так же поддержала пояснения истца, дополнив, что сначала истцу была предоставлена одна комната

, потом для расширения ему была предоставлена освободившаяся рядом комната на основании решения профкома. В настоящее время спорная квартира состоит из "данные изъяты" комнат, общей площадью "данные изъяты". Документы на спорную квартиру у истца не сохранились, в ОАО "Томский ремонтно-механический завод" документы также отсутствуют, так как они сгорели в результате пожара. Истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, так как вселился законно, постоянно проживает, исполняет обязанности нанимателя, имеет регистрацию. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении дела не просил. Из отзыва следует, что ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку у ответчика ордер на указанную квартиру отсутствует, а истцом не представлены доказательства, подтверждающие законность его вселения в спорную квартиру. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица ОАО "Томский РМЗ", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. В отзыве представитель ОАО "Томский РМЗ" подтверждает доводы иска, против удовлетворения иска не возражает.

Выслушав пояснения участников процесса, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в статье 3 ЖК РФ.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Исходя из статьи 5 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. N 189 ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спор о праве возник после введения в действие ЖК РФ, в связи с чем, подлежит применению ЖК РФ. Однако, истец вселился в спорное жилое помещение в "дата обезличена", следовательно, следует применять и ЖК РСФСР.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пояснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

Исходя из ст.29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого исполнительным комитетом областного Совета народных депутатов.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из анализа указанных норм, следует, что ордер является документом, позволяющим вселиться в предоставленное жилое помещение, право на жилое помещение, в том числе право пользования им возникает на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, а не на основании ордера.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (с последующими изменениями и дополнениями, утратившего силу в связи с вступлением в действие нового Жилищного Кодекса РФ) жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Исходя из ст.9 Закона РФ от 24.12.1992 N 4218 "Об основах федеральной жилищной политики" (с последующими изменениями и дополнениями, утратившего силу в связи с вступлением в действие нового Жилищного Кодекса РФ) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Из материалов дела следует, что жилой дом по "адрес обезличен" находился на балансе ОАО "ТРМЗ". Квартиры в данном жилом доме предоставлялись работникам предприятия, в том числе и истцу. В связи с чем, отсутствие ордера на занятие жилой площади само по себе не может свидетельствовать о незаконности вселения и проживания истца в спорной квартире. В спорную квартиру истец вселился в "дата обезличена", "дата обезличена" он был зарегистрирован в указанной квартире. Как следует из пояснений истца, он занимает жилое помещение - "данные изъяты" комнатную квартиру N "номер обезличен" по "адрес обезличен", общей площадью "данные изъяты". В квартиру истец вселился вместе с семьей на основании решения профсоюзного комитета и администрации Томского ремонтно-механического завода, где истец работал, что подтверждается отзывом представителя третьего лица, материалами дела. Ранее в квартире проживала семья истца, "дата обезличена" брак с ФИО3 прекращен, сын истца умер в "дата обезличена". Довод истца об оплате коммунальных услуг подтверждается квитанциями.

Данные факты подтверждаются пояснениями участников процесса, свидетелей, материалами дела и не оспорены ответчиком. Указанная квартира в настоящее время является муниципальной. Истец обращался к ответчику с заявлением о признании его нанимателем спорной квартиры, но ему было отказано, что подтверждается материалами дела. Из плана строения следует, что спорная квартира в настоящее время состоит из "данные изъяты" комнат, площадью "данные изъяты". Согласно справе в помещениях ОАО "Томский РМЗ" "дата обезличена" произошел пожар.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Пояснения истца в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что он был председателем профкома на Томском ремонтно-механическом заводе, дом "адрес обезличен" находился на балансе завода, администрация которого совместно с профсоюзным комитетом распределяла квартиры работникам предприятия. Истец работал в "данные изъяты", ему с учетом семьи (жена, сын) была предоставлена комната в указанном доме, а затем ему была распределена освободившаяся комната для расширения. Указанные решения были оформлены "данные изъяты", который подписывался председателем профкома и руководителем. Истец с "дата обезличена" проживает в спорной квартире, делает ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Из показаний свидетеля ФИО1, следует, что она проживает в "адрес обезличен" с "дата обезличена" года, семья Казакова уже проживала в "данные изъяты" этого дома. Истец постоянно проживает в спорной квартире до настоящего времени. Спорную квартиру истец получил на Томском ремонтно-механическом заводе, где он работал. Было решение профкома, ордера им не выдавались. Истец около "дата обезличена" проживает один, имеет регистрацию, производит ремонт, платит коммунальные услуги. В настоящее время дом признан аварийным, в нем нельзя проживать.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что она является бывшей супругой истца. В "дата обезличена" истцу как работнику Томского ремонтно-механического завода предоставили комнату для проживания с семьей, затем выделили соседнюю комнату для расширения. С "дата обезличена" истец постоянно проживает в спорной квартире. Брак они расторгли в "дата обезличена", но проживали вместе до "дата обезличена" в спорной квартире, затем свидетель выехала на другое место жительства, сын умер. Истец в спорной квартире делал ремонт, оплачивает коммунальные услуги, пользуется квартирой, от прав на нее не отказывался, споров по квартире не было. В настоящее время дом признан аварийным, проживать в нем не возможно.

У суда нет оснований не доверять пояснениям указных свидетелей, так как они полны, последовательны, согласуются между собой и с пояснениями истца. Доказательств обратному ответчиком суду не представлено.

Оценивая указанное в совокупности, суд приходит к выводу, что истец вселился в спорную квартиру на законном основании, проживает в ней постоянно, исполняет обязанности нанимателя, имеет в квартире регистрацию, от прав на спорную квартиру не отказывался, между истцом и наймодателем ОАО "Томский ремонтно-механический завод", на балансе которого находился дом "адрес обезличен", а в последствии с администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в котором истец являлся нанимателем. Следовательно, он приобрел право пользования спорной квартирой.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Казакова Г.М. к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за Казаковым Г.М. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес обезличен".

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья