Решение Ленинского районного суда г. Томска от 19 сентября 2012 г. по делу N 12-272/12

Судья Ленинского районного суда г. Томска Сасина А.В. (г.Томск, пл. Батенькова, 6), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу директора ООО " "наименование обезличено"" Бердинского С.В. на постановление "номер обезличен" Административной комиссии Ленинского района г.Томска от "дата обезличена" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КТОАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г.Томска "номер обезличен" от "дата обезличена" директор ООО " "наименование обезличено"" Бердинский С.В., являясь должностным лицом, в нарушение п.п. 3.3, 4.1, 5.8 "Регламента сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденного Постановлением Администрации Города Томска от 11.11.2009 года N 1110 (в редакции постановления администрации г. Томска от 22.04.2010 N 3589, от 14.03.2012 N 222), не обеспечил окраску контейнеров и организацию вывоза твердых бытовых отходов, что привело к образованию несанкционированной свалки крупногабаритного и строительного мусора на территории контейнерной площадки вне мест, определенных в соответствии с действующим законодательством РФ, за что привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КТОАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в "сумма обезличена".

Директор ООО " "наименование обезличено"" Бердинский С.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что отходы складировались не на территории, являющейся сферой, кроме того, Административная комиссия, не вынеся предписания, сразу же назначила административный штраф.

Бердинский С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным и просил производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив доводы жалобы, выслушав Бердинского С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление от "дата обезличена" подлежащим отмене.

Статья 8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного порядка вывоза бытового мусора, утилизации отходов, очистки выгребных ям, если вышеперечисленные действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ст. 1.3 Кодекса Томской области об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления следует, что административной комиссией установлено совершение административного правонарушения Бердинским С.В., как должностным лицом, однако из резолютивной части постановления следует, что наказание Бердинскому С.В. назначено как гражданину, при этом наказание Бердинскому С.В. назначено свыше верхнего предела санкции статьи, предусматривающей административную ответственность для граждан.

Как следует из исследованных материалов дела, в частности протокола рассмотрения дела от "дата обезличена", в ходе рассмотрения дела административной комиссией, был исследован только протокол об административном правонарушении "номер обезличен" от "дата обезличена", а полномочия Бердинского С.В. как должностного лица ООО " "наименование обезличено"", в ходе рассмотрения дела комиссией не проверялись и установлены не были.

Таким образом, в нарушении п. 4 ч. 1 ст. 29.10, ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которым задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, судья полагает, что административная комиссия, при рассмотрении дела, не установила обладает ли Бердинский С.В. полномочиями должностного лица в ООО " "наименование обезличено"", что не позволило полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, допущенные нарушения, по мнению судьи, являются существенными нарушениями процессуальных требований.

Так как из протокола об административном правонарушении следует, что административное правонарушение выявлено "дата обезличена" и, соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, постановление, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело направлению в орган, правомочный рассматривать дело, на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Бердинского С.В. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ленинского района г. Томска "номер обезличен" от "дата обезличена" в отношении Бердинского С.В., признанного виновным по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях - отменить.

Возвратить дело в административную комиссию Ленинского района г. Томска для нового рассмотрения.

Судья А.В. Сасина.