Решение Северского городского суда Томской области от 24 августа 2012 г. по делу N 2-794/2012

Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего Глумовой Т.А.

с участием истца Зверева А.Н.., представителя ответчика - ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области Куриневской Н.Б., представителя третьего лица Сандюк Г.В.

при секретаре Емельяновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Зверева А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о возложении обязанности назначить и выплачивать трудовую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Зверев А.Н., с учетом уточнения исковых требований, обратился в суд с указанным иском к ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск, ссылаясь на то, что 06.02.1976 он был принят на работу на **. Был уволен в 2008 г. в связи с сокращением численности работников. Условия работы, которую он выполнял, соответствовали Списку N ** (работа с вредными условиями труда). Всем работникам, которые с ним работали в этих условиях не менее 10 лет, при достижении возраста 50 лет, была оформлена пенсия. При достижении возраста 50 лет при стаже 28 лет и 6 месяцев, отработав 25 лет и 5 месяцев во вредных условиях труда, он обратился за оформлением пенсии, но ему в этом было отказано. Представитель ** объяснил, что у него изменились условия труда. С 06.02.1976 по 31.03.1981 он работал в **; С 01.04.1981 по 03.07.1987 он работал на прежнем месте в качестве **. Условия работы, в которых он работал, соответствовали списку N **, как вредные условия труда. С 20.07.1987 по 29.08.1990 он работал в качестве **. С 13.01.1992 по 05.08.2008 он работал в качестве **. С 13.01.1992 по 2006 он работал во вредных условиях по списку N **, о чем свидетельствует карта аттестации рабочего места работников по **, карта аттестации рабочего места N **. В этот период он получал лечебно-профилактическое питание, что соответствует списку N **. В 2007 г. условия труда были изменены на список N **, о чем свидетельствует карта аттестации рабочего места N ** для работников по **. Исходя из документально подтвержденного стажа с 06.02.1976, согласно протоколу от 22.07.1999 N ** N **, он отработал по списку N ** 11 лет и 4 месяца. С 13.01.1992 по 16.02.2007 согласно карте аттестации рабочего места N ** и N **, он работал так же по списку N ** 14 лет и 1 месяц и на дату 10.11.2007, при достижении 50 лет, ему должна быть назначена пенсия по старости согласно льготному списку N **, отработав в тяжелых условиях труда 25 лет и 5 месяцев и страховом стаже 28 лет и 6 месяцев. Аттестация рабочего места на ** проводилась с интервалом один раз в 6 лет, цель аттестации рабочего места - выявление нарушений техники безопасности, рекомендации к устранению выявленных нарушений и улучшение условий труда. Просил суд: обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с учетом страхового стажа 28 лет 6 месяцев и стажа работы в тяжелых условиях труда 25 лет 5 месяцев, выплатить ему все не полученные пенсионные выплаты с учетом инфляции, индексации со дня обращения - 12.03.2012.

В судебном заседании истец Зверев А.Н. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в соответствии с выпиской из протокола 1999 г., ему должна быть назначена льготная пенсия по Списку N **. Этот протокол является основанием для назначения пенсии. Справку, уточняющую характер работы, работодатель ему не выдал. Картой аттестации подтверждается вредность работы по Списку N **. Его стаж работы по Списку N ** - 25 лет.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец работал **, эта должность включена в Список N **. Работа по Списку N ** и ** не суммируется. По Списку N ** у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии при достижении возраста 55 лет, т.е. в ноябре 2012 г.

Представитель третьего лица ОАО " **" Сандюк Г.В., действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что представленные доказательства не подтверждают занятость истца в технологическом процессе, что является безусловным основанием для назначения пенсии по Списку N **.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения истца Зверева А.Н., представителя ответчика Куриневской Н.Б., представителя третьего лица Сандюк Г.В., не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, исходя их следующего.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, на один год за каждый год такой работы.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со статьей 13 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258Н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (далее - Приказ от 31.03.2011 N 258Н), в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Приказа от 31.03.2011 N 258Н предусмотрено, что в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указывается, в том числе, о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, о периодах работ, которые исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537", время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списками, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ изложен в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ.

В соответствии с Правилами N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного постановлением от 22.05.1996 N 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени.

Согласно пункту 5 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуска без сохранения заработной платы пунктом 5 не предусмотрены, а значит, не засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии трудовой пенсии по старости.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция **), электросварщики ручной сварки (позиция **), газорезчики (позиция **), газосварщики (позиция **).

Право на льготное пенсионное обеспечение согласно подразделу 8 раздела XXXIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, имеют специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка N1.

В соответствии с подразделом VIII "Химическое производство" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 (код 1080Б000-17541), предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, в случае занятости в технологическом процессе производства или на отдельных работах, предусмотренных Списками.

В судебном заседании было установлено, что 12.03.2012 Зверев А.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно решению ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области N ** от 15.03.2012 в льготный стаж Зверева А.Н. по Списку N ** могут быть засчитаны периоды с 06.08.2008 по 09.02.2009, с 12.02.2009 по 22.05.2009, итого 9 месяцев, 15 дней; Не может быть засчитан в специальный стаж Зверева А.Н. по Списку N ** период отпуска без сохранения заработной платы с 10.02.2009 по 11.02.2009, так как не предусмотрен Правилами N 516, а также не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, итого 2 дня; в льготный стаж по Списку N ** могут быть засчитаны периоды работы Зверева А.Н. с 06.02.1976 по 03.07.1987, с 20.07.1987 по 29.08.1990, с 13.01.1992 по 05.08.2008. Указанные периоды не имеют правоустанавливающего значения для назначения пенсии за работу в особых условиях труда по Списку N **. Звереву А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ по заявлению от 12.03.2012, в связи с отсутствием необходимых 6 лет специального стажа по Списку N **. Право на досрочное назначение пенсии с учетом продолжительности специального стажа по Списку N ** у Зверева А.Н. возникает с 10.11.2012 (л.д. 6-8).

В судебном заседании также установлено, что Зверев А.Н. работал с 06.02.1976 по 31.03.1981 в качестве **; с 01.04.1981 по 03.07.1987 в качестве **; с 20.07.1987 по 29.08.1990 в качестве **; с 13.01.1992 по 05.08.2008 в качестве **; с 06.08.2008 по 22.05.2009 в качестве **. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д. 12-21).

В обоснование заявленных исковых требований истец представил следующие доказательства:

- карту аттестации N ** рабочего места по условиям труда **, согласно которому льготное пенсионное обеспечение производится по Списку N ** (л.д. 22);

- протокол оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты ** (л.д. 23);

- протокол измерения показателей напряженности трудового процесса ** (л.д. 24);

- фактическое состоянием условий труда на рабочих местах (л.д. 25, 37);

- протокол ** N ** измерения показателей тяжести трудового процесса (л.д. 26-28);

- карту аттестации N ** **, согласно которому льготное пенсионное обеспечение производится по Списку N ** (л.д. 29);

- протокол оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (л.д. 30);

- протокол оценки травмобезопасности рабочего места слесаря-ремонтника (по ремонту оборудования турбинного цеха (л.д. 31);

- протокол замеров производственных факторов вредности (л.д. 32);

- протоколы замеров производственных факторов вредности (л.д. 33-35);

- итоговую таблицу по оценке условий труда работника по степени вредности и опасности (л.д. 36).

Суд приходит к выводу, что из представленных истцом документов не следует, что он был занят в технологическом процессе производства продукции, либо в условиях ** вредности. Кроме того, документы касаются условий работы **, а не **.

Также истец в обосновании заявленных требований ссылался на протокол N ** от 22.07.1999 заседания комиссии по установлению работникам комбината льгот и компенсаций за работу с вредными условиями труда **.

Согласно протоколу N ** от 22.07.1999 заседания комиссии по установлению работникам комбината льгот и компенсаций за работу с вредными условиями труда ** было решено разработать порядок назначения пенсий за счет средств комбината, определения размера пенсий и необходимого количества денежных средств (ежегодно) на выплату пенсий, механизм их выплат, организации учета времени выплаты пенсий за счет средств комбината до наступления права работника на государственную пенсию (л.д. 9-10).

В приложении к указанному протоколу право Зверева А.Н. на пенсию указано как измененное со Списка N ** на Список N **.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у Зверева А.Н. отсутствуют необходимые 6 лет специального стажа по Списку N **, необходимые для назначения пенсии.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Зверева А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости, выплатить неполученные выплаты с учетом инфляции, индексации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зверева А.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Судья Т.А.Глумова